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对群众有没有感情 是检验干部宗旨意识的试金石

当前,在一些地方有个别的党员干部脱离群众,对群众呼声置若罔闻,对群众疾苦漠不关心,对群众诉求敷衍应付,在一定程度上影响了党的形象。近日,内蒙古锡盟西乌旗巴彦花镇宝日温都尔嘎查(村)村民穆民(化名)致函有关部门,反映个别党员干部对群众感情不够真挚甚至涉嫌违规违纪的一些情况。

       

 

在一份题为《对群众有没有感情,是检验干部宗旨意识的试金石》的书面反映材料中,穆民陈述了事情经过:巴彦花镇宝日温都尔嘎查(村)以下简称嘎查,“双承包”决定在嘎查留有饲料基地一万亩,在1984年按户承包给小组。多年来,本集体经济组织成员多方努力要回承包经营权无果。

 

在2017年撂荒一年的基础上,为了缓解草原压力,保护草原生态,本集体经济组织成员几牧户商讨种草,即2018年2月6日起,多次声明、公示,种草如有侵权行为,被侵权人可依法向人民法院提起诉讼。村民、村委会及政府等相关职能部门,都知晓几牧户种草行为,均无异议。

 

然而在秋收时,2018年10月14、15日,以镇领导斯日某某为组长,和20多名在职人员组成工作组,在没有政府行为书和法律授权强制执行书的情况下,带领多名不明身份人员,将正在作业的大型机器赶走,将燕麦草强制扣押出售,售草款不知去向。给予部分村民承诺(有证据),造成不稳定因素,给群众造成巨额经济损失,他们却以“多次做工作未能达成协议”为由损害群众正当权益。以上所列举事实,有相关部门执法记录仪、电视台录像全程跟踪拍摄,群众车载记录仪、电话录音及视频为证。如有不实,反映人愿承担相应法律责任。

 

国家人社部主管的《中国组织人事报》曾载文强调,对群众有没有感情,是检验干部宗旨意识的试金石,是共产党人党性意识的集中表现。希望广大党员干部能够始终坚持党的群众路线不动摇,把密切联系群众的根本要求贯穿始终,为民尽责,为民担当,在服务群众的实践中增强爱民之心,树立富民之志。

 

来源:中新在线

追踪 2019-05-10

法律人建议——为何经常被搁浅?

不知道是法制落伍了,还是社会进步了,现在有些事、有些人,真的是象一首歌名:雾里看花,让人看不懂,真象、假象,谁是、谁非,民事、刑事、你管、我管,诸如此类,在明眼人看来是清清楚楚的事情,却偏要被有些人揣着明白装糊涂,只要事情在有些人手里,被左右那么一搅和,剧情就反转了,真还有点有些让人丈二和尚摸不着头脑,不知这被社会公认的,几千年沉淀下来的社会伦理道德,常挂在小老百姓嘴里的公理、天理,是否依然安在,这属于哲学范畴的东西,领域,其界限是否己经模糊,含混,

 

一、谁是、谁非


在人民群众来看:此案的真象、假象;到底是谁是、谁非。

河南京港律师事务所受贵局办理的锦传花涉嫌诈骗罪一案,经锦传花的辩护律师,在仔细审阅了其亲属提供的相关材料,京港律师事务所在代理锦传花与湖南省建筑工程集团总公司等人民间借贷纠纷民事诉讼案件时掌握的相关材料,以及向她本人了解本案的案情情况来看,所谓的锦传花涉嫌诈骗罪不能成立,更不能构成犯罪。

河南人张宜敬挂靠湖南建工,在郑州注册成立湖南省建筑工程集团总公司(下称中原分公司),其亏损盈利、债务责任,皆由张宜敬自己承担。湖南建工只在张宜敬营收的工程款中提取“管理费”。 但并没有向分公司拨付经营资金。为经营融资等需要,张宜敬又以其子张林的名义,注册了河南宜达实业发展有限公司(下称宜达公司)。中原分公司与宜达公司,实际皆由张宜敬一人控制,不分彼此。而与湖南建工则没有半毛钱关系。

1、2007年4月28日中原分公司在银信典当行典当贷款500万元,于2008年11月14日,宜达公司用其在银信典当行取得的典当贷款300万元中的256万元,以现金转付方式偿还了中原分公司上述尚欠借款本金及息费256万元。原分公司在银信典当行典当贷款500万元至此全部还清,

2、2008年11月4日宜达公司向银信典当行典当贷款1300万元,由中原分公司、开封南洋开发公司为该借款合同项下的贷款提供连带责任担保。自2010年5月起,银信典当行即开始要求宜达公司清偿上述2277.072万元贷款本息及违约金,并要求中原分公司履行作为保证人的代偿责任。

3、经银信典当行的苏效越介绍,张宜敬认识了梁风雷、锦传花,并向二人提出了借款的请求。并以中原分公司作为借款人,自己作为担保人,与锦传花、梁风雷签订了3份借款金额都是600万元的《借款合同》。同时,宜达公司、张林、张琳芳、张彩霞作为保证人,与锦传花、梁风雷签订了与3份《借款合同》相对应的3份《保证合同》。

4、前一、二笔双方己履行义务还清帐务,第三笔借款相关情况:2010年8月11日,梁风雷向中原分公司汇出借款600万元,履行了作为出借人的义务。此即第三笔借款。

同日,中原分公司将600万元汇入宜达公司账户。

同日,宜达公司将600万元汇入银信典当行民权分公司账户,偿还其所欠典当贷款本息。

5、由于张宜敬等到期不能清偿,于是锦传花、梁风雷将张宜敬连同才担保公司、人一同告上法庭,请求各方履行清偿义务。张宜敬也在通知上签收回执时写道:“情况属实,保证尽快还款”。

6、湖南建工集团则向长沙市天心公安分局反映被锦传花、梁风雷诈骗,天心公安分局以湖南建工被诈骗为由,立案侦查,3月28日,长沙市天心公安分局对锦传花予以刑事拘留,现羁押于长沙第四(女子)看守所。

 

二、民事、刑事


谁来定;此案到底是民事案件、还是刑事案件,适用于那款法律程序。

根据《
中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定,诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为

在张宜敬以中原分公司名义同锦传花、梁风雷发生涉案的借贷关系之前,张宜敬曾以宜达公司名义向银信典当行借款,由中原分公司担保,将所借款项用于中原分公司承建的工程业务,到期不能清偿,是各方基本没有争议的,也有充分证据可以证明事实。这是本案所涉借贷关系发生的背景、基础。

在此背景之下,对涉案的锦传花、梁风雷与中原分公司之间的借贷关系,是锦传花主张的是其与中原分公司之间的真实的借贷关系也好,是张宜敬方主张的银信典当行假借梁风雷、锦传花之名,让其“借新还旧”“走账”也行,都不应向锦、梁清偿,而应当与典当行“算账”,向典当行清偿也好,毫无疑问,这些都只属民事争议,法律人认为;而不涉嫌诈骗。

本案的事实,锦传花的借款也好,张宜敬的贷款亦罢,从张宜敬的“情况属实,保证尽快还款”, 签名并加盖了中原分公司财务专用章。 “同意近快还款”,并签名确认中可以看出,这借款都已成既成事实,双方都似乎没有争议。锦传花既已履约借出,那张宜敬也应履约还款,自古借款还钱,天经地义,无论是锦传花的主观状态,还是客观行为,抑或是事实后果,并没有任何一个方面符合诈骗罪的要件要求,认定锦传花涉嫌诈骗罪,实在无从谈起。在与中原分公司的借贷活动中,锦传花没有任何行为涉嫌诈骗,只是民事争议而已,

综上所述:湖南建工与锦传花、梁风雷之间,只存在民事争议(经济纠纷),而无涉显刑事犯罪。


三、你管、我管  


谁来评:此案属于湖南长沙天心安分局管辖、还是属于河南永城市人民法院管辖呢?

公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条明确规定:“刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。虚假诉讼刑事案件由虚假民事诉讼案件的受理法院所在地,或者执行法院所在地人民法院管辖。”

本案,锦传花的住所地,在河南民权县城,不在湖南长沙天心安分局的辖区。锦传花并没有任何涉嫌在湖南长沙天心安分局的管辖区域内实施犯罪行为,也没有任何“犯罪结果”发生在湖南长沙天心安分局的辖区之内,根据前引公安部的规定,与这些事实,辩护人认为:湖南长期天心安分局对此案都没有明显的管辖权。

在锦传花提出民事诉讼之后,假如锦传花在民事诉讼中有虚假陈述、提供伪造证据等虚假诉讼行为而涉嫌虚假诉讼犯罪,根据该条规定,其也应当由受理民事诉讼法院所在地公安机关,即河南永城市的公安机关专属管辖,同样湖南长沙天心安分局也没有管辖权。

湖南长沙天心安分局既不顾实体上明显不能构成犯罪,程序上没有管辖权力,也不顾河南永城市人民法院正在审判,并有足够的能力避免犯罪行为的发生,也有足够的能力制裁虚假诉讼行为,而急于插手对本案以刑事案件为由进行立案侦查,并拘留民事诉讼的当事人,很明显有违刑法与刑事措施的谦抑性原则,而让人怀疑湖南长沙天心安分局是否有滥用侦查权力,干预民事司法审判,对湖南建工实施地方保护的怀疑。

   

四、法律人建议为何经常搁浅,置若罔闻


纵观中国的法治:到底是要法治?还是要人治?

根据锦传花正被羁押的现实情况,辩护人曾善意地建议对本案提出如下处理意见:

1、依法撤销本案,释放锦传花。

2、其次,如果湖南长沙天心安分局仍然坚持认为锦传花涉嫌犯罪,需要继续侦查,则应依法对锦传花予以取保候审,以防止因错误认识而对锦传花采取强制措施的伤害结果进一步扩大,并将本案移送河南永城市公安局继续侦办。

3、再其次,湖南长沙天心安分局如要坚持继续侦办本案,也要严格根据《刑事诉讼法》规定的精神与时限,提请检察机关审查为否应当批捕锦传花,以此行为表明湖南长沙天心安分局对本案的侦办愿意,并接受检察机关的监督。

而时至今日,锦传花依然被长沙市天心公安分局予以刑事拘留,羁押于长沙第四(女子)看守所里。

何为法,在有些人眼里,法治就是人治。只要在少数人管理的这一亩三分地上,我就是法,说你犯法你就是犯法,你说了不算。你不服又能怎么样!照样一铐子把你铐进局子。上级部门来查,嘴是两片肉,横说竖说都有理。县官不如现管,我有权,没理也能跟你整出个歪理!如此简单的一案,被人为的搞得如此复杂,看来这跟执法人员的法律知识,法律意识,对法律的理解,都无不有莫大的关系。所以,这一来二去,造成法律人的建议经常被束之高阁,置若罔闻,经常搁浅。这,也就不难理解了!

 

2019.5.7


 

关于锦传花涉嫌诈骗罪一案的初步辩护意见


长沙市天心公安分局:

 

河南京港律师事务所受贵局办理的锦传花涉嫌诈骗罪一案的犯罪嫌疑人锦传花之子崔博涵的委托,经崔博涵的同意,指派赵儒仓、王存伟二位律师,担任锦传花的辩护人。

2019年3月28日,贵局对锦传花采取刑事拘留措施,现押于长沙市第四(女子)看守所。3月29日,律师到看守所会见了锦传花,向她本人了解了本案的案情,同时仔细审阅了其亲属提供的相关材料及之前京港律师事务所在代理锦传花与湖南省建筑工程集团总公司等人民间借贷纠纷民事诉讼案件时掌握的相关材料。

律师认为,根据了解到的案情,锦传花根本不能构成犯罪,贵局对其采取刑事拘留措施不当,且即使其行为涉嫌犯罪,依法也不应由贵局管辖。请求贵局依法撤销本案,释放锦传花,或者,立即变更强制措施,释放锦传花,并将本案移送有管辖权的机关办理。

法律人还认为,维护国家法律的正确实施,维护公平正义与基本人权,是司法、执法机关与律师的共同责任。为使恪尽辩护人职责,维护当事人的合法权益,助益贵局依法侦查本案,特发表本初步辩护意见。

 

一、辩护人了解到的本案事实

 

  (一)、关于湖南建工、中原分公司、宜达公司、张宜敬几者之间关系的事实

 

2004年,湖南省建筑工程集团总公司(下称湖南建工)在郑州注册湖南省建筑工程集团总公司(下称中原分公司),但并没有向分公司拨付经营资金,而名义聘请河南人张宜敬为负责人,实由张宜敬承包经营。湖南建工只在张宜敬营收的工程款中提取“管理费”。湖南建工提取“管理费”后,中原分公司的亏损盈利、债务责任,皆由张宜敬承担。张宜敬承包经营中原分公司,直至2011年12月。

    在张宜敬承包中原分公司期间,为经营融资等需要,又以其子张林的名义,注册了河南宜达实业发展有限公司(下称宜达公司)。中原分公司与宜达公司,皆由张宜敬一人控制,不分彼此。张宜敬为经营中原分公司的建筑业务,时常以中原分公司名义,或以宜达公司的名义对外借款举债。而在资金使用上,中原分公司与宜达公司之间不分彼此,全凭张宜敬一人安排。


  (二)、关于中原分公司与宜达公司向银信典当行借款的事实


  商丘市银信典当有限责任公司(下称银信典当行)的法定代表人苏效越与张宜敬相熟。在承包经营中原分公司期间,张宜敬曾先后以中原分公司和宜达公司的名义多次向银信典当行借贷,各次典当借款的详情如下:

   1、2007年4月28日中原分公司在银信典当行典当贷款500万元及其借用、支付、偿还情况:

   2007年4月28日,中原分公司与银信典当行签订《典当借款合同》,约定借款500万元(分三笔),当金利息及综合服务费计收标准:月2.4% 。典当借款期限:三个月。借款用途:用于湖南建工总公司在河南新乡等地承建的建设工程施工。

  (1)、500万元典当贷款借用情况:

   第一笔,2007年4月28日借用100万元。

   第二笔,2007年4月28日借用200万元。

   第三笔,2007年4月28日借用200万元。

  (2)、三笔典当贷款支付使用情况:

2007年4月28日交本次典当贷款综合费用 36万元,2007年4月29日汇入中原分公司账户164万元。2007年5月1日在民权县农信社取现金 300万元,合计500万元。

  (3)、三笔典当贷款还款情况:

   第一笔,2007年4月28日贷款100万元,于 2008年9月12日还款58.6万元,尚欠41.4万元

   第二笔,2007年4月28日贷款200万元,尚欠200万元。

   第三笔,2007年4月28日贷款200万元,于2007年10月15日还款200万元,已还清。

截止2008年11月14日,三笔典当贷款尚欠本金241.4万元,息费 14.6万元,合计:256万元。

2008年11月14日,宜达公司用其在银信典当行取得的典当贷款300万元中的256万元,以现金转付方式偿还了中原分公司上述尚欠借款本金及息费256万元。

2、2008年11月4日宜达公司向银信典当行典当贷款1300万元及其借用、支付、偿还情况:

2008年11月4日宜达公司与银信典当行签订《最高额担保可循环借款合同》,约定当金(贷款)金额:1300万元,当金利息及综合服务费计收标准为月2.7% ,典当借款期限以当票(借据)为准,借款用途为用于湖南建工总公司承建的开封东京大厦(中科大厦)建设工程施工。还约定,以宜达公司对开封东京大厦(中科大厦)项目享有的应收账款和房屋等财产权利;宜达公司对中原分公司享有的应收账款;开封东京大厦(中科大厦)项目土地使用权及在建工程等财产权利,为该借款合同提供财产担保。同时,中原分公司、开封南洋开发公司为该借款合同项下的贷款提供连带责任保证担保。

 (1)1300万元典当贷款借用情况:

  第一笔,2008年11月14日借用300万元。

  第二笔,2008年11月14日借用300万元。

  第三笔,2008年12月29日借用500万元。

  第四笔,2009年2月19日借用200万元。

(2)1300万元典当贷款支付使用情况:

第一、二笔,2008年11月14日借用典当贷款300万元及2008年11月14日借用典当贷款300万元,两笔合计600万元的典当贷款的支付使用情况:

2008年11月14日,宜达公司用现金转付的方式偿还了前述中原分公司尚欠银信典当行典当贷款本息费256万元

  2008年11月14日,宜达公司用于支付其本次典当贷款300万元应付的综合费用24.3万元。

  2008年11月14日,宜达公司用于支付其本次典当贷款  300万元应付的综合费用24.3万元。

  2008年11月17日从民权汇入宜达公司账户 250万元。

  2008年11月18日从商丘汇入宜达公司账户45.4万元。

  以上支付使用合计600万元整。

  第三笔,2008年12月29日,借用典当贷款500万元的支付使用情况:

  2008年12月29日汇入宜达公司账户400万元。

  2008年12月29日,宜达公司用于支付其本笔贷款应付的综合费用13.5万元。

  2008年12月31日在民权现金存入张宜敬建行卡内60万元。

  2008年12月31日在商丘现金存入张宜敬建行卡内25.15万元,张宜敬支用现金13500元。

  以上支付使用合计500万元整。

  第四笔,2009年2月19日借用典当贷款200万元的支付使用情况:

  2009年2月19日汇入宜达公司账户 194.6万元。

  2009年2月19日宜达公司用于支付其本笔典当贷款应付的综合费用5.4万元。

  以上支付使用合计200万元整。

 (3)、四笔典当贷款还款情况:

  第一笔,2008年11月14日借用的300万元,于2009年2月11日偿还200万元,尚欠100万元

  第二笔,2008年11月14日借用的300万元,尚欠300万元

  第三笔,2008年12月29日借用的500万元,尚欠500万元。

  第四笔,2009年2月19日借用的200万元,尚欠200万元。

  以上四笔典当贷款合计1300万元,已还本金200万元,息费91.8万元,截止2010年8月4日,宜达公司尚欠银信典当行本金1100万元息费509.31万元,违约金(滞纳金)667.76万元,合计:2277.072万元。

  自2010年5月起,银信典当行即开始要求宜达公司清偿上述2277.072万元贷款本息及违约金,并要求中原分公司履行作为保证人的代偿责任。张宜敬为此而四处筹措资金,并与苏交涉,要求减免减免部分息费及违约金。经双方协商,银信典当行同意放弃违约金等477万余元,只实收1800万元。但是,张宜敬仍然难以筹措到还款所需要的资金。


  (三)、中原分公司向锦传花、梁风雷借款的事实。


  在前述背景下,经银信典当行的苏效越介绍,张宜敬向梁风雷、锦传花提出了借款的请求。此时,郑州弘润华夏大酒店借用梁风雷、锦传花的2000万元正要偿还,锦传花、梁风雷同意出借1800万元给张宜敬。因不能确定弘润华夏大酒店是否能一次性将款还回来,也不能确定是否能一次性将款出借给张宜敬,于是,张宜敬以中原分公司作为借款人,自己作为担保人,与锦传花、梁风雷签订了3份借款金额都是600万元的《借款合同》,。同时,宜达公司、张林、张琳芳、张彩霞作为保证人,与锦传花、梁风雷签订了与3份《借款合同》相对应的3份《保证合同》。

  2010年7月30日,弘润华夏大酒店将偿还梁风雷、锦传花的2000万元,转至中原分公司账户。

  2010年8月3日,中原分公司将前述2000万元中的1400万元,转向郑州旗建商贸有限公司账户(郑州旗建公司向银信典当行拆借资金,苏效越提出让银信典当行暂用该部分款项);将600万元,转向梁风雷借用的商丘银信达实业公司账户。同日,商丘银信达实业公司将该600万元,转入梁风雷的个人账户。

  第一笔借款相关情况:2010年8月4日,梁风雷向中原分公司汇出借款600万元,履行了作为出借人的义务。此即第一笔借款。

  同日,中原分公司将其所收梁风雷出借的600万元借款汇给了宜达公司。

  2010年8月5日,宜达公司将该600万元汇给银信典当行账户,偿还其所欠典当贷款本息。

  2010年8月6日,银信典当行向锦传花偿还前述经中原分公司账户借用锦传花、梁风雷的1400万元中的600万元。

  第二笔借款相关情况:2010年8月6日,锦传花向中原分公司汇出借款600万元,履行了作为出借人的义务。这是第二笔借款。

  2010年8月9日,中原分公司将600万元汇入宜达公司账户。

  同日,宜达公司将600万元汇入银信典当行民权分公司账户,偿还其所欠典当贷款本息。

  2010年8月10日,银信典当行经由银信达公司账户,向梁风雷偿还前述经中原分公司账户借用锦传花、梁风雷的1400万元中的600万元。

  第三笔借款相关情况:2010年8月11日,梁风雷向中原分公司汇出借款600万元,履行了作为出借人的义务。此即第三笔借款。

  同日,中原分公司将600万元汇入宜达公司账户。

  同日,宜达公司将600万元汇入银信典当行民权分公司账户,偿还其所欠典当贷款本息。

 (四)锦传花、梁风雷向中原分公司催还借款本息的事实及起诉中原分公司和湖南建工、宜达公司、张宜敬等人的事实

  前述4笔中原分公司向梁风雷、锦传花的借款期满后,中原分公司没有按约偿还,梁、锦曾多次向中原公司公司催要。2011年12月22日,中原分公司接到梁、锦的还款通知后,负责人张宜敬在通知上签收回执时写道:“情况属实,保证尽快还款”,同时签名并加盖了中原分公司财务专用章。2013年11月22日,张宜敬在接收还款通知后,签收回执时写道:“同意近快还款”,并签名确认。在向中原分公司催还的同时,梁、锦也向宜达公司、张林等人发出了催还通知。但,中原分公司与宜达公司等人都没有向梁、锦履行清偿义务。

因中原分公司与其他保证人都拒不还款,于2015年8月20日,梁风雷、锦传花将前述3笔借款,作为3起案件,以中原分公司、湖南建工、宜达公司、张宜敬、张林、张琳芳、张彩霞等人为共同被告,向永城市人民法院起诉,要求法院判决诸被告履行借款本息清偿责任。

  永城法院立案审理后,于2016年7月29日,分别作出(2015)永民字第3905号、(2015)永民字第3911号、(2015)永民字第3914号民事判决,判决支持梁风雷、锦传花所提让湖南建工承担清偿借款本息的诉讼请求,同时判决张宜敬、宜达公司、张林等人,承担保证责任。但未支付梁、锦关于要求被告承担原告律师费的请求。

  永城法院的判决作出后,湖南建工向商丘市中级人民法院提出上诉,以湖南建工与梁锦之间不存在真实的借贷关系等理由,要求撤销一审判决,改判驳回梁、锦的所有诉讼请求;张宜敬、宜达公司、张林,也提出上诉,称当时的资金流转,只是为走账,与原告并不存在真实的借贷关系,要求依法改判;梁、锦则上诉,要求二审法院判决支持其律师费由被告负担的诉讼请求。

  在商丘市中级人民法院审理上述案件期间,天心公安分局以湖南建工被诈骗为由,立案侦查,多次到银信典当行等处调取证据,并向商丘市中级人民法院发函,要求中止审理。2016年11月25日,商丘中院裁定对前述3案中止审理。之后,又将前述3案,发还永城市人民法院重审。目前,永城法院尚未重新判决。

  另,刑事诉讼方面,2019年3月22日,锦传花在河南民权县高铁站被警方留置,当晚送入商丘看守所。3月28日,长沙市天心公安分局对锦传花予以刑事拘留,现羁押于长沙第四(女子)看守所。


  二、辩护人关于当事人有罪与否的初步辩护意见

 

《中华人民共和国刑事诉讼法》第三十七条规定,“辩护人的责任是根据事实和法律,提出犯罪嫌疑人、被告人无罪、罪轻或者减轻、免除其刑事责任的材料和意见,维护犯罪嫌疑人、被告人的诉讼权利和其他合法权益。”

作为辩护人,以前述了解到的事实为根据,发表如下初步辩护意见。

 

  (一)锦传花的行为并不涉嫌诈骗罪

 

根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条规定,诈骗罪是指以非法占有为目的,用虚构事实或者隐瞒真相的方法,骗取数额较大的公私财物的行为

通常认为,该罪的基本构造为:行为人以不法所有为目的实施欺诈行为→被害人产生错误认识→被害人基于错误认识处分财产→行为人取得财产→被害人受到财产上的损失。

 本罪在主观方面表现为直接故意,并且具有非法占有公私财物的目的。本罪在客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。

首先,它要求行为人实施了欺诈行为。欺诈行为从形式上说包括两类,一是虚构事实,二是隐瞒真相,二者从实质上说都是使对方陷入错误认识的行为。

其次,它要求欺诈行为使被害人产生错误认识。在欺诈行为与对方处分财产之间,必须介入对方的错误认识。如果对方不是因欺诈行为产生错误认识而处分财产,就不成立诈骗罪。

再次,成立诈骗罪要求被害人陷入错误认识之后作出财产处分。

最后,欺诈行为使被害人处分财产后,行为人便获得财产,从而使被害人的财产受到损害。

纵观本案,现在的情形是:

1、在主观方面,没有任何证据可以证明锦传花在主观上有欺诈任何人的故意及非法占有公私财物的目的;

2、在客观方面:锦传花没有向任何人捏造任何事实,也没有向任何人隐瞒任何事实;也没有任何人因锦传花的任何欺诈行为而陷入认识错误,从而向锦传花处分财产;更没有因任何人基于认识错误而做出的处分财产行为使锦传花取得财产;没有任何人因受锦传花欺诈而做出财产处分,从而使自己遭受损失。

本案的事实,无论是锦传花的主观状态,还是客观行为,抑或是事实后果,并没有何一个方面可以符合诈骗罪的要件要求,认定锦传花涉嫌诈骗罪,实在无从谈起。


(二)从各方在民事诉讼中的表现、陈述看,本案绝无成为诈骗案的可能。


贵局侦办的本案刑事法律事实,与永城市人民法院审理的民间借贷纠纷民事案件的民事法律事实,是完全竞合的。

在民事诉讼中,湖南建工在诉讼中针对锦传花提供的《借款合同》质证时称,《借款合同》形式上真实的,但“是张宜敬利用控制湖南建工中原分公司的便利,与出借人两原告串通”而形成的。假设其所述为真,在张宜敬系中原分公司负责人的情况下,他与锦传花“串通”,又焉来的锦传花对他欺诈,从而构成“诈骗”呢?

张宜敬与宜达公司方面,在民事诉讼中答辩称,锦传花、梁风雷之所以向中原分公司转款,是为了帮助解决宜达公司不能偿还银信典当行的典当借款而“走账”,双方不存在真实的借贷关系。即使假设其所述为真,也可说明锦传花对张宜敬及其代表的中原分公司、宜达公司没有任何“欺诈”为行,更没有让其限入“认识错误”。如此,称锦传花涉嫌“诈骗”,又从何说起呢?

根据湖南建工与张宜敬方面的陈述,完全可以确定锦传花在提起民事诉讼之前,并无任何欺诈行为,使张宜敬代表的中原分公司方面陷入认识上的错误。从而不可能触犯诈骗犯罪。

锦传花与梁风雷向永城市人民法院提出诉讼,要求判决湖南建工等人承担相应民事责任时,没有向人民法院提供任何伪造证据,也没有任何人指责其伪造证据,相反,各方都承认其所提交证据的真实性,如此,当然排除了其通过伪造证据而“捏造事实”的嫌疑。

如果我们再假设锦传花在进行民事诉讼时,向民事法庭作了虚假陈述。她是否可以构成诈骗罪呢?

辩护人注意到,早在2002年10月14日,最高人民检察院法律政策研究室向山东省检察院作出《关于通过伪造证据骗取法院民事裁判占有他人财物的行为如何适用法律问题的答复》时,即指出行为人以提起民事诉讼为手段,提供虚假的陈述、提出虚伪的证据,使法院作出有利于自己的判决,从而获得财产的行为,称为诉讼欺诈,但不成立诈骗罪。

2018年10月1日,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》(法释〔2018〕17号)生效后,对符合该司法解释规定情形的“无中生有”的虚假民事诉讼行为,将被认定为虚假诉讼罪,也不会认定为诈骗罪。

总之,锦传花的涉案行为,无论是民事诉讼之前的签订合同、出借款项的行为,还是提出民事诉讼之后的民事诉讼行为,都无涉诈骗犯罪。


 (三)湖南建工与锦传花、梁风雷之间,只存在民事争议(经济纠纷),而无涉刑事犯罪。

 

中原分公司由张宜敬承包经营,自负盈亏。在张宜敬以中原分公司名义同锦传花、梁风雷发生涉案的借贷关系之前,张宜敬以宜达公司名义向银信典当行借款,由中原分公司担保,将所借款项用于中原分公司承建的工程业务,到期不能清偿,是各方基本没有争议,也有充分证据可以证明的事实。这是本案所涉借贷关系发生的背景、基础。在此背景之下,对涉案的锦传花、梁风雷与中原分公司之间的借贷关系,是锦传花主张的是其与中原分公司之间的真实的借贷关系也好,是张宜敬方主张的银信典当行假借梁风雷、锦传花之名,让其“借新还旧”“走账”,其不应向锦、梁清偿,而应当再与典当行“算账”,向典当行清偿也好,毫无疑问,这都属民事争议,而绝对不涉诈骗。

甚至,如湖南建工所称,是张宜敬与人“串通”将宜达公司对银信典当行的借款债务,通过涉案的虚假借贷行为,转到了中原公司的身上,辩护认为,也只是民事争议而已。因为,一方面,宜达公司与中原分公司本由张宜敬一人控制,不分彼此,另一方面,宜达公司向银信典当行所借款项是为中原分公司业务而借,用到了中原分公司的业务,而且中原分公司又是这些典当借款的担保人,在宜达公司不能清偿这些借款时,中原分公司作为借款的实际使用人、担保人本就负有向银信典当行清偿的责任。让中原分公司借款还债,理所应当。因中原分公司没有独立的民事责任能力,其开设机构,即湖南建工,为其承担清偿责任,乃是法律的规定,同时,也是湖南建工收取“管理费”的应付代价。因此,即使湖南建工最后真的被法院判决承担清偿责任,也不能认为是让湖南建工是被犯罪行为侵害了。所以,湖南建工为摆脱其民事责任,而与锦传花等人发生争议,也只是民事争议而已,而不涉及任何人以犯罪手段侵害其合法权益。

综合上述,辩护人认为,在与中原分公司的借贷活动中,锦传花没有任何行为涉嫌诈骗,贵局认定锦传花涉嫌诈骗罪,没有事实根据。

 

三、辩护人关于本案刑事诉讼程序的意见

 

首先,辩护人认为贵局对本案没有管辖权。

  公安机关的刑事管辖权应当依法确定。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定原则,公安部《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条明确规定:

“刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的,可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。

犯罪地包括犯罪行为发生地和犯罪结果发生地。犯罪行为发生地,包括犯罪行为的实施地以及预备地、开始地、途经地、结束地等与犯罪行为有关的地点;犯罪行为有连续、持续或者继续状态的,犯罪行为连续、持续或者继续实施的地方都属于犯罪行为发生地。犯罪结果发生地,包括犯罪对象被侵害地、犯罪所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。

居住地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方。

法律、司法解释或者其他规范性文件对有关犯罪案件的管辖作出特别规定的,从其规定。”

本案,锦传花的并没有任何涉嫌犯罪行为在贵局天心安分局的管辖区域内实施,也没有任何“犯罪结果”发生在贵局的辖区之内,锦传花的住所地,在河南民权县城,也不在贵局的辖区。根据前引公安部的规定与这些事实,辩护人认为,贵局没有管辖权是明显的。

另,《最高人民法院、最高人民检察院关于办理虚假诉讼刑事案件适用法律若干问题的解释》第十条规定,“虚假诉讼刑事案件由虚假民事诉讼案件的受理法院所在地或者执行法院所在地人民法院管辖。”在锦传花提出民事诉讼之后,假如锦传花在民事诉讼中有虚假陈述、提供伪造证据等虚假诉讼行为而涉嫌虚假诉讼犯罪,根据该条规定,其也应当由受理民事诉讼法院所在地公安机关,即永城市的公安机关专属管辖,贵局更没有管辖权。

其次,贵局侦办本案有违刑事侦查的谦抑性原则,而有滥用侦查权力实施地方保护,干预民事司法审判之嫌。

 

  “刑法作为保障法,意味着刑法是法律规范体系的最后手段。也就是说,刑法是对不服从第一次规范所保护的利益或第一次规范难以保护的难以进行的带有强制力的第二次保护的规范”,“刑法从属于民法、商法、行政法等其他法律领域,只有在其他法律制裁不足以惩治的条件下,才适用刑法”。因此,刑法、刑事措施、刑罚,都应当是谦抑的,在有可替代措施,替代解决方案的情形下,不应动用刑事手段解决社会问题。刑事程序、刑事措施的谦抑性原则,虽未以明白的文字表述于国我刑法与刑事诉讼法之中,但这却是公安机关、检察机关、人民法院,皆应遵循的基本原则。

  如前所述,一方面,本案当事人明显没有犯罪的嫌疑,而贵局又明显没有管辖的权利;另一方面,湖南建工与锦传花等人的争议又在人民法院审理期间,湖南建工有专业的律师团队代理诉讼,即使锦传花主观上有通过诉讼实施诈骗的想法,客观上其也没有得逞的可能,诈骗犯罪的发生完全可以避免,且人民法院也有足够的法律措施制裁其虚假诉讼行为。贵局既不顾实体上明显不能构成犯罪,程序上没有管辖权力,也不顾人民法院正在审判,其有足够的能力避免犯罪行为的发生,也有足够的能力制裁虚假诉讼行为,而急于对本案立案侦查,刑事拘留民事诉讼的当事人,很明显有违刑法与刑事措施的谦抑性原则,而让人生出贵局在滥用侦查权力,对湖南建工实施地方保护,干预民事司法审判的怀疑。

三、辩护人对本案的现时处理意见

四、

根据以上认识和锦传花正被羁押的现实情况,辩护人对本案提出如下处理意见,敬请参考采纳:

1、最好,依法撤销本案,释放锦传花。

2、其次,如果贵局仍然坚持认为锦传花涉嫌犯罪,需要继续侦查,则应依法对锦传花予以取保候审,以防止因错误认识而对锦传花采取强制措施的伤害结果进一步扩大,并将本案移送永城市公安局继续侦办。

3、再次,贵局继续侦办本案,但要严格根据《刑事诉讼法》规定的精神与时限,提请检察机关依法审查为否应当批捕锦传花,以此行为表明案贵局对本案的侦办愿意接受检察机关的监督。

 

   来源:中华新闻资讯网

  原文链接:http://www.zhonghuaxwzx.com/h-nd-74.html?tdsourcetag=s_pcqq_aiomsg


追踪 2019-05-08

单方毁约失诚信 据理力争路坎坷


“在一起土地承包经营权转包合同的履行过程中,由于对方以欠付租金为由单方面毁约解除合同,给我方造成极大的经济损失,几经诉讼屡受挫,维权之路坎坷多。恳请有关部门明察善断,秉公办事,以彰显法律的公平公正,维护我们的正当权益。”5月5日,家住北京海淀区唐家岭的乔彦明致函有关部门反映说。

       
       

 

2004年4月18日,海淀区上庄镇上庄村委会将其位于翠湖小区东侧、湖北路南的约80亩土地发包给本村村民魏某。2010年4月8日,上庄村委会与魏某和北京金翠湖农贸有限公司共同签订了《流转协议(代合同)》。该协议约定,由金翠湖公司承包位于金翠湖小区东侧80亩土地,租期20年。该合同签约时流转丙方为乔彦明,2014年11月经上庄村委会和魏某同意,由金翠湖公司利用上述流转土地进行项目运作,同时上庄村委会、魏某、乔彦明均同意将流转协议丙方变更为金翠湖公司,但各方不再另行签订转让协议,由上庄村委会、魏某和乔彦明在各自持有的原流转协议丙方处加盖金翠湖公司公章。

     

 

在上述《流转协议(代合同)》履行过程中,魏某以“乔彦明作为接受土地流转一方经营该地块并欠付租金”为由诉至法院,要求解除上述合同。乔彦明据理力争,但几经诉讼,却屡次受挫。申请人乔彦明与被申请人魏某因土地承包经营权转包合同纠纷一案,不服北京市海淀区人民法院2017年8月22日作出的(2017)京0108民初字22392号民事判决书和北京市第一中级人民法院2018年1月25日作出的 (2018)京01民终408号民事判决书及北京市高级人民法院2018年5月30日作出(2018)京民申2348号民事裁定书。

      
      

 

2017年,海淀区人民法院对申请人乔彦明与被申请人魏某因土地承包经营权转包合同纠纷一案的一审中,原告魏某主张乔彦明作为接受土地流转一方经营该地块并欠付租金,但是其隐瞒了2014年11月北京金翠湖农贸有限公司已从乔彦明处受让该土地承包权这一重要事实,因此魏某对其所提供的流转协议中金翠湖公司已经加盖了公章没有向法院做任何说明和解释。而实际情况是,2010年4月8日三方签订合同时,由于金翠湖公司正在做公司变更,公章未下来,乔彦明先签的字,在公章下来后在三方合同上盖的金翠湖公司公章。

      
      

 

然而,本案主审法官李某某对于合同中如此明显和重要的细节却视而不见,庭审中没有对原告进行任何形式的询问或调查,同时并未核实魏某实际收到的承包费,就判令解除该合同,同时认定乔彦明已付承包费30万元,欠付承包费25万元。而在金翠湖公司提出的第三人撤销之诉案件中,魏某承认收到了承包费50万元,该数额高于该案一审认定的魏某所收承包费,该土地承包费实际欠付额只为5万元。

 

在本案中,李法官对原告的送达程序上也存在严重问题。接手本案前不久,她已审理了乔彦明一起案件,知道乔本人的电话及经乔本人确认过的送达地址,并曾向该地址进行了有效送达。但李法官在本案中,却根据乔彦明在海淀法院另一案件中已确认不再使用的送达地址进行送达(该不再使用的送达地址是由海淀法院上地法庭的另一个法官提供的,乔彦明在金翠湖公司提起的第三人撤销之诉中已经申请该法官回避),在该地址无法找到乔彦明时,李法官在已知乔本人电话和地址且曾联系过的情况下,却不再与乔彦明进行联系也不按程序进行公告送达,而是于2017年8月7日直接开庭。按照工作程序,对于上述送达情况,法官应在开庭前进行记录说明情况,但是直到本案开庭当日,李法官才对上述不正常的送达过程包括未进行公告送达的情况,做了一份十分简单的工作笔录。

 

期间,在2017年3月17日,北京奇想飞航文化传播有限公司与北京金翠湖农贸有限公司签订了《合作协议书》,约定由双方共同利用金翠湖公司承租的海淀区上庄镇翠湖北路南侧、上庄路西侧的4.1864公顷用地,共同推动“三山五园文化创意园”的长期发展。

 

正当奇想飞航公司与金翠湖公司积极履行合作协议时,却被告知法院判决解除金翠湖公司与魏某和上庄村委会的协议,由乔彦明(实际为金翠湖公司)向魏某返还该块土地。奇想飞航公司法人代表郭正雄表示,该公司一向遵守法律,尊重司法,但金翠湖公司返还土地,必将严重影响该公司在该地块上正在顺利进行的三山五园文化创意园项目,极大地损害该公司的合法权益。恳请有关部门对此事予以高度重视,深入调查,审慎处置,并与法院进行沟通,以维护其合法权益。

 

党的十八届三中全会作出全面深化改革若干重大问题的决定,对推进法治中国建设提出新要求,强调要让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义。为此,恳请有关部门明察善断,秉公办事,以彰显法律的公平公正,维护我们的正当权益。(祁红娟)

 

来源:凤凰资讯

追踪 2019-05-08

江西省修水县何市镇何家嘴村毁林修建墓地引村民质疑

“我们的《林权证》都是国家颁发的承包期为50年不变的公益林证,镇政府与村委会为了修建墓地,不经任何解释,骗取村民签字将森林强行砍伐,损害了我们的正当权益。”5月5日,江西省九江市修水县何市镇何家嘴村七组多位村民致函上级有关部门反映称。

      

 

                       林权证

 

在提交给上级有关部门的一份书面反映材料中,江西省九江市修水县何市镇何家嘴村七组王小云、王金生、王清、罗九梅、王方法、王伟、王春石、王荣生、王闰生、王秋明、王章林等多位村民陈述了事情经过:我们是江西省九江市修水县何市镇何家嘴村七组的普通村民,我们的《林权证》都是国家颁发的承包期为50年不变的公益林证,每年国家都给予每亩18元的补助。

       

 

                        空白协议书

 

现在镇政府与村委会为了修建墓地,不经任何解释,通过欺骗手段骗取村民在《征收土地补偿协议书》上签字(协议只有第1、5、6、7条,没有第2、3、4条),有的高龄老人村民在空白征收协议上签字,签字却实是文盲,一个八十多岁,一个刚出院老人。这样,将十多亩森林强行砍伐,树木全被砍光。将林地建成墓地我们是不同意的,这在全面践行“绿水青山就是金山银山”的理念之际,真是刀刀都砍在我们老百姓的心坎上。

      

 

                       未砍前

      

 

                       滥砍后

 

这些问题只是我们这里的冰山一角。我们村民小组的土地多被村支书王某生侵占,国家拨发的退耕还林款我们没有见到一分;修建大广高速占用我们的土地补偿款,也被村支书侵吞;小组良田改造未完成又弃之不顾,将未改造完成的良田重新丢到我们手中,导致良田荒芜,无法耕种。

      

 

 不同意在何家嘴村七组韩家坪公路旁修建墓地的部分村民的签名。

 

办好农村的事情,实现乡村振兴,基层党组织必须坚强,党员队伍必须过硬。只有农村基层党组织坚强有力、党员队伍合格过硬,乡村振兴才有根本保证。而作为村支书不能带领村民致富,还以权谋私损害村民利益,不仅啃噬着百姓的获得感,更挥霍了基层群众对党的信任。恳请上级领导从着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,通过坚强有力的监督执纪问责,强化对基层权力运行的规范和对干部廉洁履职的监督,维护村民的合法权益,还我们百姓一片蓝天净土。(宋媛媛)

 

来源:凤凰资讯

维权 2019-05-08

南宁市纪委通报三起涉黑涉恶腐败和“保护伞...


      在全国开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,彰显了以习近平同志为核心的党中央对治国安邦的战略谋划、对人民福祉的深情关切、对执政根基的长远考量。2018年以来,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主动对标中央要求,坚决扛起主体责任,发挥政治优势和组织优势,统筹各方资源和力量,坚持扫黑除恶与惩腐打“伞”两手抓、两手硬,两结合、两促进,为惩腐打“伞”领航定向、凝心聚力,形成党委统一领导、各负其责、上下贯通、落实有力的生动格局。

      各级纪检监察机关把惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题作为落实“两个维护”的实际行动,作为反腐败斗争的重要组成部分,坚守职责定位,强化使命担当,坚持把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来,深挖涉黑涉恶腐败问题,彻查黑恶势力“保护伞”,以惩腐打“伞”的实际成效推动专项斗争打出声威、形成震慑。

      为强化警示教育,推动以案治本,近日,南宁市纪委通报查处三起涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题典型案例。


      市公安局禁毒支队二大队原大队长韦圆勇充当涉毒犯罪人员“保护伞”问题。韦圆勇利用职务便利,与他人合谋帮助毒品犯罪嫌疑人逃避刑事追究,私自退回另外一名犯罪嫌疑人被扣押的涉案车辆、黄金首饰等贵重物品,收受犯罪嫌疑人巨额贿赂。2018年10月,韦圆勇受到开除党籍、开除公职处分,其涉嫌犯罪问题已移送司法机关依法处理。

      市公安局高新分局治安大队原大队长黄皆涪充当涉赌人员“保护伞”问题。2016年8月至2018年2月,黄皆涪主持市公安局高新分局心圩派出所全面工作以及担任高新分局治安大队大队长期间,默许程某某(已被判刑)等人在高新分局辖区内开设赌场,在群众报警和公安机关查处时,采用打电话或发短信的方式多次向程某某通风报信,并多次收取程某某给予的好处费,使得程某某等人顺利逃避公安机关的打击。2018年3月,黄皆涪受到行政撤职处分(从正科级降为科员),同年5月,受到开除党籍处分。

       武鸣区宁武镇唐村村委会原主任李勇默许放纵他人敲诈勒索修路费问题。2015年以来,李勇默许、放纵唐村社会闲散人员罗某、梁某等人多次以村委名义组织群众,采取毁坏香蕉树、堵路等非法手段,阻挠在该村承包土地种植香蕉的外来种植户开展正常经营活动,逼迫外来种植户缴纳修路费、复耕费共计34000元。2018年9月,李勇受到开除党籍处分。同年12月,李勇被一审判处有期徒刑三年六个月。

      通报指出,从以上3起典型案件可以看出,有的党员干部和公职人员胆大妄为,收受贿赂数额巨大,帮助犯罪嫌疑人逃避打击处置;有的充当“保护伞”,为赌场开设人员通风报信,帮助逃避打击整治;有的对涉恶行为包庇纵容,甚至公然参与其中。这些问题严重破坏社会安定、侵蚀人民群众对党和政府的信任,影响人民群众的获得感、幸福感、安全感,必须依纪依法严肃查处。

     全市各级党组织要深入学习习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要讲话和指示批示精神,切实增强政治使命感和责任感,把扫黑除恶专项斗争主体责任牢牢抓在手中、扛在肩上、落在实处,坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。各级纪检监察机关要立足职责定位,认真履行监督责任,督促推动同级党委和政府切实担负起扫黑除恶专项斗争主体责任,进一步压紧压实政法机关的直接责任和职能部门的监管责任;要加大审查调查力度,严格执行“两个一律”要求以及深挖涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题责任签字背书制度,紧盯黑恶势力易发多发的重点领域、重点环节、重点岗位,紧盯涉黑涉恶案件,深挖彻查背后的腐败和“保护伞”问题;要加大责任追究力度,对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决以及惩腐打“伞”不力的实行“一案三查”,严肃追责问责;要推动以案治本,深入开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责以案促改、以案为鉴活动,强化通报曝光,持续释放“扫黑务必除伞、惩恶务必反腐”的强烈信号,为纵深推进扫黑除恶专项斗争提供坚强纪律保障。

                                                                    (来源:南宁市纪委监委)

追踪 2019-04-15

无故停发生活费 法院判决“执行难”


 “自2015年10月起,草街子社区居委会五居民组无故停发我的生活费,其行为严重侵害了我的合法权益。”3月19日,四川省达州市达川区翠屏街道办事处草街子社区居委会五居民组居民邓知智致函上级有关部门如是说。

       

 

我叫邓知智,男,1980年4月出生,汉族,系四川省达州市达川区翠屏街道办事处草街子社区居委会五居民组居民,无职业。长期以来,草街子社区居委会五居民组将组里的门市等不动产出租,所得收益用于给居民发放生活费。我于1993年开始领取生活费直至2015年9月。自2015年10月起,草街子社区居委会五居民组无故停止发放我的生活费,其行为严重侵害了我的合法权益。

 

为此,我父亲及我本人多次找到草街子社区居委会五居民组组长何某伟及社区书记郝某银二人进行沟通,均遭到对方无理拒绝。在沟通无果的情况下,诉至达州市达川区人民法院,依靠法律武器维护本人合法权益。

 

达州市达川区人民法院经公开开庭审理,于2016年4月13日下达(2016)川1703民初194号民事判决书,判决被告草街子社区居委会五居民组自2015年起对原告邓知智按本组其他集体经济成员同等对待,给原告邓知智按时足额发放生活费。之后的终审和高院民申均判我本人胜诉。

 

但时至今日,草街子社区居委会五居民组组长何某伟拒不执行各级法院判决,令我胜诉判决形同一纸空文。组里打着村民自治的旗号,就不执行法院判决,请问是国家法律大还是村民自治大?我们找地方有关部门不管,找法院强制执行,执行庭说没有标底金额无法执行。无奈之下,只有求助上级领导为百姓撑腰,督促其遵照法院判决执行,按时从停发之日起发放我的生活费,维护我的合法权益。(四川达州市:邓知智)

 

来源:中国法制报道


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追踪 2019-03-21

四川巴中市柳津桥国际城——别让民生工程害了民


“柳津桥国际城是政府‘棚户改造’重点工程,于2012年开建,与购房户签订的《购房合同》中明确约定交房时间为‘2015年12月30日前’,但该楼盘自2014年下半年后就一直处于半停工状态。自2016年5月份起,在部分楼盘主体工程刚完工,而楼下基础工程完全未施工的情况,部分业主被迫接了房,现在几百户人居住在一片建筑废墟上,业主每天面对的是建渣、垃圾、污水……”2019年1月7日,四川省巴中市柳津桥国际城小区业主代表叶竺(化名)致函当地有关部门反映称。

      

 

在一份题为《柳津桥国际城——别让民生工程害了民 》的反映材料中,四川省巴中市柳津桥国际城小区业主代表叶竺说:更让人难以忍受的是,到今天为止整个工地仍然一遍沉寂,毫无复工迹象,意味着上千户居民仍然要遥遥无期的居住在建筑工地上。不仅如此,还要随时面临因开发商拖欠电力公司和自来水公司水电费而停电停水的恐惧。

 

在业主的一再督促下,开发商贴出了一纸告示,告示中称,因政府拖欠其公司的房屋统购款及该公司替政府垫资修建津桥湖大桥和泄洪渠的工程款,而导致其资金困难无法完成柳津桥国际城项目,将所有责任推给了政府。这就不足为奇了,怪不得柳津桥国际城这么大的烂尾楼摆在政府眼皮底下而无人过问了,业主遍访政府各部门结果也如泥牛入海了。在建筑主管部门轰轰然出台《巴中将重拳整治房地产市场》的前提下,就是没人敢去碰柳津桥国际城的事。也就怪不得开发商面对业主的时候,一副有恃无恐的架式了。

       

 

凭心而论,不管是政府统购柳津桥国际城项目的房子作为回风片区棚户区改造的安置房,还是修建连接柳津桥和南二环的津桥湖大桥,以及改造津桥湖泄洪渠,无一不是完善城市交通功能,提升城市品味的民生工程。但一切应该量力而行,不是扯摊子,欠烂帐,尤其是拉老百姓来垫背。否则,好端端的民生工程却伤害了老百姓的利益,结果民生工程反害了民(相对于大巴中来说,尽管只是一部分民众),引起民怨,激起民愤。也与中央倡导的“社会主义核心价值观”格格不入,政府的公信力和形象在老百姓的心中就会大打折扣。

 

言归正传,柳津桥国际城项目涉及近两千户居民。买房置业是人生特等大事,有些家庭可能还要集几代人之力才能达成这一心愿。都是血汗钱啊!柳津桥国际城项目已近八年了啊!当初买婚房的,现在孩子都上小学了,仍然还未住上梦寐以求的房子。购房这一开心的喜事竟成了全家心头的痛,提起就窝火啊!望政府尽快拿出切实措施,予以有效解决,而不是千篇一律的回复“我们已经责成某某某,迅速怎么怎么样”,问题是这种回复已经千百遍了,解决了什么问题?真拿老百姓当傻子?


    “治蜀兴川,厉在法治”,柳津桥国际城项目的开发商——原来的“东方”公司,现在的“诚信公司”。请问一个以修烂尾楼著名的企业,如何还在巴中做得风生水起?有关部门和领导不应该扪心自问一下?当你们选定该公司做为政府重点民生工程“棚户区改造”的开发商时,是否对得起你的职位和职业?是否是在对老百姓负责?全体业主泣血以告,希望有一个赖以安居的家园!


       

 

2019年2月15日,巴中市巴州区住房和城乡建设局答复称:“我局已于2019年1月25日到巴中诚信置业有限公司进行了现场检查,针对存在的问题,向该司下达了整改通知书,要求该司积极筹款做好项目工程扫尾工作,排查整改安全隐患,并及时清扫保洁,处理好污水、垃圾等问题。2019年1月28日诚信公司上报了整改方案,提出‘将极力筹措资金,加快附属工程建设,努力营造良好的居住环境,安排人员对各楼栋的垃圾进行清理,并对保洁人员加强管理,力保业主过上和谐温馨的春节 ’等整改措施。我局将督促该司按整改措施抓落实。” 但时至今日,问题依旧没有得到妥善解决。

 

来源:中国法制报道


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维权 2019-03-21

社会与法制:别让移民安置成泡沫


 


   社会与法制


                         别让移民安置成泡沫

 

      ——广西环江毛南族自治县东兴镇东兴社区异地移民遇到困惑引发的思考

 



本网讯(法制前线报道  记者文戈  姜峰  李蓝) 最近,记者走访了广西壮族自治区环江毛南族自治县获悉:从大化、都安等县移居于环江毛南族自治县东兴镇东兴社区安置的几个村屯的群众,原本我们是想就其移民搬迁后到此陌生的地方生活十余年了生活都过得怎么样,以便从中感受我们党中央为让全国仍处于贫困线下的百姓们而采取的移民搬迁政策的战略意义。没想到我们一落脚,话题才打开,就有群众向我们大吐苦水。问题的焦点就在于移民安置点当初经过双方政府(被移民县与接受移民县)明确划定的农用土地,现在正被当地村民蚕食。到底情况如何?为此我们即找到几个移民队的队长,向他们了解事实的真相。

 


 接受我们采访的一队队长罗某,见到我们时二话没说,即领我们到他们队当年移民时政府依据有关文件规定划给他们的山地参观考察。我们随着他的行踪,爬行了大约半个多小时的山路。沿路两边尽是长着桉树和松杉苗木,漫山遍岭都是,大多都已成林。罗队长说这些都是他们的山林地,当年移民到这里的时候就已经划定好了,经过他们的十余年的开垦与护理,这些林木都长势很好,速成的小叶桉近年来已经成材砍伐变卖,移民因此也走上了致富路。但没想到,刚刚对致富有点自信的村民,近几年来发生的一些事情却又让他们引发新的困惑。我们借机问道:“到底是什么问题引起你们的不安与困惑呢?”



对于我们的突然发问,罗队长陷入片刻沉默,然后说,走吧,到前面去,看了你们会明白。于是我们又随着的他的脚步,在弯弯曲曲的坡岭路上小心翼翼地挪步前行。最后来到一片被砍伐几尽的杉木林地。罗队长指着眼前这一大坡岭地被砍毁的林木说,这也是依据政策划分给我们的山地,这些林木都还未成材,可惜都被夭折了。说到这里,罗队长连连唉声叹气,显出一脸的无奈。我接着问道:“为什么是这样的?是被风雪吹倒压断了,还是急着用钱而提前砍下来变卖?”队长见我提的问题不着边际,略有不服的说道:“哪有这种笨人,树还没成材就砍?显然是被人为地砍了!”“是谁在做这些亏心事?不会是你们队里的人搞的恶作剧吧!”见我问到这里,罗队长这才把真实的话题端出来,我们的采访也就从这里走上正题——原来这一切都是当地原住居民挑起的!

 


罗队长告诉我们,自从上世纪末,我们响应政府号召,接受异地安置,从大化库区和被誉为“七分石头三分土”的都安县大兴乡山弄里搬迁到这里来,在这带安家落户的共有10多户,分为四个自然屯。罗队长自搬迁到这里以后即担任队长到现在。所以,明眼看着村民们异地安置后日子日渐地好转过来,对此他信心满满,不停地感谢我们党的好政策。但岂料意犹未尽,麻烦事即接二连三的向他袭来——那就是当地村民看不惯他们过上日渐变富的移民,面对着他们将这些过去原住民想都不敢想的穷山恶水眼下变致富林地,内心很是不甘,于是对着这些已经变更人主的山地垂涎三尺。早在几年前广西光种速成桉形成热潮的时候,当地村民知道其有经济价值时便对已经明确划分给移民的山地采取蚕食手段。而处于弱势的移民们,为了不与当地村民争强,也只能采取忍让的下策,以为让他们一点,他们会即可而止,哪晓得,你让一步,他们进尺,你让一尺,他们则进丈。最后,移民们实在看不下去了,这才向当地政府——环江县东兴镇人民政府反映,请求下来调解他们与蚕食他们村的土地的当地村民的矛盾,这些村民就是同属一个社区的坡元上队、下队村民。

 


问题是反映上去了,请示解决移民村与当地村屯土地纠纷的请示报告也打过多次,镇政府的领导也曾下到现场考察了解过,其中最大的地方官就有镇人大主任。面对原住民蚕食移民土地现实,他也深知确有其事,但却拿不出任何处理办法和方案,问题就这么一直拖着下来,以至于坡元村的村民更加有恃无恐,因而接下便有更多的原住民参加到蚕食移民村法属山地的队伍来。至今为止,移民的四个村屯,其土地都有不同程度的受到当地村民的蚕食,因而移民与当地村民因土地纠纷而产生的裂痕,其裂缝只能越来越大。原本择邻而住、随遇而安的愿望正在渐渐化为泡影。

 


罗队长说到这里,指着眼前这片已经被砍毁的岭地说:“你们看,前面这些坡地已经全给他们种上了小杉树苗。再往左边看,那已经长成林的杉树,是当地村民强行占领后种上的杉树,都长得那么高、那么密了,没有七八年的时间是不可能长到这样的高度。”由此,可以推断,移民与当地村民的土地纠纷一事,不可能是近几年的事了,而是由来已久。

 


不止这里,罗队长接着又领着我们走到另一个坡地边,这里有水田、有旱地,也有林地。其中林地已经有一部分被当地村民占据后,毁掉移民先前种有的树木,然后种上他们自己的杉树苗,其土坎边培的泥土都还是新新的。可见,当地村民对移民的法属领地并非仅占到此即止。作为弱势的移民们,尽管一次次地向当地政府反映、请示,却始终得不到政府一个满意的答复,对此他们只能是一脸的无奈。心里的苦水,也只能向记者一吐为快。

 


采访结束,我们告别罗队长和移民们,他们对于我们的告辞,依依惜别的样子,从他们的眼神里,我们知道他们对我们寄予的希望是多么的大。然而,作为媒体记者,我们的职责,对于不公正、不公平的强行霸道行径,我们是不能保持沉默的,但我们的能力又有多大呢?显然,我们深知他们内心的困惑,也想借我们这支笔,将他们的苦水腾倒出来,伸张一下正义,但我们这胳膊能扳得起手头掌握大权的当地政府的官员吗?这也是我们的一点困惑。


 

作为职责,我们将此次采访到的情况,如实地披露出来,希望通过我们这一媒体平台的发送,当地政府看到后,能引起反思,并采取必要措施,调解好移民与当地住民的矛盾。我们共产党的干部一生就是以为解决人民内部矛盾,为人民造福作为宗旨,现在问题已经摆在我们的面前,你还有犹豫、甚至还想回避,这能算是人民的公仆、当地百姓的父母官吗?这个问题是不是很棘手,是想解决但又不好解决,还是不肯、不愿、不敢解决?可能几种因素都有。


 

但我们认为,办法总比困难多。只要你有心、有意、有情想要解决问题,没有解决不了的。毛主席那句老话说得没错:“世界上怕就怕‘认真’二字,共产党就最讲‘认真’”。对罗队长以及移民们反映和请示的问题,我们真诚的希望东兴镇人民政府的领导和分管移民工作的公仆们认真反思一下你们的工作。要记住,异地移民安置扶贫是以习近平为总书记的党中央时刻关注的心事,二0二0年要在全国全面实现脱贫这个攻坚战必须要打赢,谁都不得有半点懈怠,别让移民安置成为泡沫!

 




采访后记:

“黑恶势力是社会毒瘤,严重破坏经济社会秩序,侵蚀党的执政根基。”2019年1月,习近平总书记在中央政法工作会议上对扫黑除恶工作提出明确要求,“要咬定三年为期目标不放松,分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向,保持强大攻势。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后‘关系网’‘保护伞’不放,在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫,确保取得实效、长效。”黑恶不除,则民不安、国不宁。作为移民,更需要得到当地党和政府的关怀!

2018年初,党中央、国务院决定在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署,事关社会大局稳定和国家长治久安。民有所呼,必有所应。

平安,是人民群众追求幸福美好生活的基本要求。黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾。按照党中央、国务院、公安部党委部署要求,全国各级公安机关把开展扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程主抓,紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标要求,下重手、出重拳,向黑恶势力发起了一轮又一轮凌厉攻势,“扫”出了清风正气、“扫”出了朗朗乾坤。

将扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”紧密结合,全国公安机关深挖严打黑恶势力背后的“保护伞”,“拍蝇打伞”成为打赢这场战役的重要举措。

   “党中央部署在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,是民心所向,众望所归。”除了写一些文字,我们还能为移民老百姓做一些什么?!同时,我们迫切希望当地政府尽快解决移民老百姓心中面对的现实难题。



追踪 2019-03-20

扫黑除恶 | 关于扫黑除恶,全国两会代表...



雷厉风行除黑恶 标本兼治护长安

全国人大代表、政协委员点赞公安机关扫黑除恶专项斗争显著成效

“黑恶势力是社会毒瘤,严重破坏经济社会秩序,侵蚀党的执政根基。”2019年1月,习近平总书记在中央政法工作会议上对扫黑除恶工作提出明确要求,“要咬定三年为期目标不放松,分阶段、分领域地完善策略方法、调整主攻方向,保持强大攻势。要紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后‘关系网’‘保护伞’不放,在打防并举、标本兼治上下真功夫、细功夫,确保取得实效、长效。”

黑恶不除,则民不安、国不宁。

2018年初,党中央、国务院决定在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争。这是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署,事关社会大局稳定和国家长治久安。

过去一年来,全国公安机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神,把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务抓紧抓好,以专项斗争主力军的昂扬姿态,强化责任担当、积极主动作为,狠抓落实、主动出击、攻坚克难,打准打狠、依法铲除了一批群众反映强烈的黑恶势力,深挖查处了一批黑恶势力“保护伞”,有效整治了一批治安乱点,有力维护了国家安全和社会治安大局的持续稳定。

今年全国两会召开前夕,人民公安报融媒体记者采访了全国人大代表、全国政协委员,就公安机关在过去一年扫黑除恶专项斗争中的举措与成效与代表委员们广泛深入交流,聆听他们的切身感受与见闻,倾听他们对公安机关持续深入推进扫黑除恶专项斗争的良好想法与建议。

民有所呼,必有所应

扫黑除恶扫出清风正气和朗朗乾坤

民有所呼,必有所应。

平安,是人民群众追求幸福美好生活的基本要求。黑恶势力是危害经济社会健康发展的毒瘤,是人民群众深恶痛绝的顽疾。

按照党中央、国务院、公安部党委部署要求,全国各级公安机关把开展扫黑除恶专项斗争作为“一把手”工程主抓,紧紧围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”的目标要求,下重手、出重拳,向黑恶势力发起了一轮又一轮凌厉攻势,“扫”出了清风正气、“扫”出了朗朗乾坤。

扫黑除恶专项斗争开展一年来,社会风气焕然一新,安定有序,公平正义的社会环境让人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

扫黑恶、打村霸、整行业、治乱点,甘肃省兰州市公安机关打掉涉黑涉恶团伙及村霸56个,抓获犯罪嫌疑人452名……全省人民群众安全感达92.84%,这是甘肃在过去一年扫黑除恶专项斗争中取得的优异成绩。

“甘肃省社会治安状况较以往有明显好转。兰州公安机关始终把打击矛头对准群众反映最强烈、深恶痛绝的黑恶犯罪,成效卓著。”作为资深律师,同时又是生活在兰州的市民,全国人大代表、公安部党风政风警风监督员、甘肃省律师协会会长尚伦生对扫黑除恶专项斗争的极端重要性有着深刻的认识,“老百姓的安全感、幸福感大大提升,有这样一个安全、稳定的社会秩序和环境,应该感谢公安机关和广大公安民警的牺牲奉献、辛勤付出。”

扫黑除恶成效如何,人民群众感受最深刻。

“扫黑除恶,大快人心!”全国政协委员、海南省白沙黎族自治县打安镇副镇长、田表村党支部书记、村委会主任羊风极与记者交谈中多次为扫黑除恶点赞。

作为农村基层干部的羊风极,以往时常能见到黑恶势力欺行霸市、干扰基层政权、扰乱社会秩序甚至违法犯罪情况发生。海南公安机关勇于担当、强力出击,打掉了一批黑恶势力犯罪团伙,海南省社会治安情况明显好转。

“今后,我将继续带领基层群众与‘村霸’、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力作斗争,积极检举揭发涉黑涉恶等违法犯罪活动,为乡村振兴和脱贫攻坚工作营造平安稳定的社会环境。”羊风极信心满满地告诉记者。

一切为了人民,一切依靠人民。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,既要牢记“一切为了人民”这个宗旨,也要用好“一切依靠人民”这个法宝。

辽宁省丹东市林业资源丰富,个别把持农村基层政权的黑恶势力犯罪分子抓住这一“发财”机会,垄断资源,偷伐林木,赚取暴利。丹东市公安机关全警动员、全员参战、全面围剿,2018年共侦破涉黑涉恶案件485起,抓获犯罪嫌疑人857名。

“丹东公安机关扫黑除恶工作力度强、战果丰、影响大,得到百姓认可和赞誉。”全国人大代表、丹东农科院研究员王作英表示,“我作为全国人大代表,全力支持扫黑除恶专项斗争深挖彻查,争做扫黑除恶的宣传者,积极发动身边群众支持公安机关工作,主动检举揭发黑恶犯罪线索,为建设平安丹东做出表率和贡献。”

号令即出,动若风发

扫黑除恶凝结着公安民警的牺牲奉献

善除害者察其本,善理疾者绝其源。

从打黑除恶到扫黑除恶,一字之变,意味着专项斗争的内涵发生了重大变化,彰显了党中央有黑必扫、除恶务尽,切实保障人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚强决心和信心。

号令即出,动若风发。

2018年,全国公安机关坚持以“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的要求,从严惩处,打早打小,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势,全力维护政治安全、社会稳定、人民安宁。全年共打掉涉黑组织1292个、恶势力犯罪集团5593个,破获各类刑事案件79270起,缴获各类枪支851支,查封、扣押、冻结涉案资产621亿余元……人民群众安全感、满意度明显增强。

这些成绩凝结着广大公安民警的无私奉献和牺牲付出。他们满腔赤诚、疾恶如仇,面对黑恶势力斗智斗勇、毫不退缩,不少民警英勇负伤,更有20位民警牺牲在扫黑除恶第一线,是他们用宝贵的生命守护了万家平安。

“西藏经济发展和社会稳定离不开公安民警的无私奉献,正是他们的辛苦付出才换来百姓们的安定祥和,大家非常感动。”全国人大代表、西藏自治区拉萨市城关区纳金乡塔玛村党支部第一书记格桑卓嘎深有感触地告诉记者,扫黑除恶专项斗争开展以来,西藏自治区公安机关高度重视,扎实推进各项打防工作,扫黑除恶效果明显。公安机关卓有成效的工作,公安民警的忘我付出,群众看在眼里,记在心底。

“感谢广大公安民警用忠诚奉献守护万家灯火,用鲜血生命浇筑起祖国西大门坚不可摧的钢铁长城。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区疏附县托克扎克镇党委副书记、良种繁育场党支部书记、场长崔久秀动情地告诉记者,“我和农场老百姓共同的感受是,我们的家乡,我们的祖国,越来越和谐平安,我们的生活越来越幸福美好。”

将扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”紧密结合,全国公安机关深挖严打黑恶势力背后的“保护伞”,“拍蝇打伞”成为打赢这场战役的重要举措。

“党中央部署在全国开展为期三年的扫黑除恶专项斗争,是民心所向,众望所归。”全国政协委员、中国拍卖行业协会副会长祁志峰向记者表示,过去拍卖行业存在不同程度的欺行霸市、强拍强卖和利用极端手段获取利益的行为,陕西省西安市公安机关始终坚持露头就打、快侦快破、快捕快诉,形成了强大震慑力量,现在拍卖行业黑恶势力不复存在,行业发展稳定有序。

利剑出鞘,雷霆万钧

在攻坚之年将扫黑除恶专项斗争向纵深推进

行百里者半九十。为期三年的扫黑除恶专项斗争既是攻坚战,更是持久战。

“牧民放牧更有底气了!”全国政协委员、内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗洪格尔高勒镇萨如拉图雅嘎查党支部书记廷·巴特尔告诉记者,由于草场面广人稀,牧民们在放牧过程中难免会遇到黑恶势力骚扰。锡林郭勒盟公安机关对扫黑除恶工作高度重视,集中力量打掉了一批袭扰牧民的黑恶势力犯罪团伙,治安环境好,社会稳定,农牧民们没有心理负担,大家一心发展畜牧业,日子过得更红火。

有黑必扫,除恶务尽,利剑出鞘,雷霆万钧。

“公安机关坚决亮剑,重拳出击,不仅黑恶势力不见踪影,连地痞混混都收敛不少。”全国人大代表、四川省石棉县栗子坪彝族乡公益村妇联主席毛珍芳表示,当地公安机关经常深入校园,走进乡村开展走访工作,对黑恶势力以及违法犯罪人员形成了强有力震慑,当地群众生活幸福感、安全感更高。

湖北公安机关在过去一年打击处理了一批长期横行乡里、欺压百姓的村霸、沙霸、石霸。全国人大代表、湖北省公安厅法律顾问、湖北得伟君尚律师事务所首席执行合伙人蔡学恩说:“希望公安机关持续加大扫黑除恶打击力度,坚持力量不减、措施不减、深挖彻查、一抓到底,从源头铲除黑恶势力滋生的土壤,严防黑恶势力转型、变异、再抬头,打好扫黑除恶主动仗、攻坚仗、整体仗,不断夺取专项斗争新胜利。”                                               

                                                                      (来源:中国警察网、南宁警方)

追踪 2019-03-13

中央政法委牵头的联合调查组公布“凯奇莱案...

      北京2月22日电 2月22日,中央政法委牵头,中央纪委国家监委、最高人民检察院、公安部参加的联合调查组,根据各部门依据各自法定职责开展的调查工作,公布了最高人民法院二审审理的陕西榆林凯奇莱能源投资有限公司诉西安地质矿产勘查开发院合作勘查合同纠纷案(以下简称“凯奇莱案”)卷宗丢失,山西王见刚与王永安、岚县大源采矿厂侵犯出资人权益纠纷案(以下简称“山西王见刚与王永安纠纷案”)等问题的调查结果。

  联合调查组查明,所谓“卷宗丢失”系最高法院民一庭助理审判员王林清本人故意所为。王林清因工作中对单位产生不满而窃取相关案卷材料。对于网传王林清自述视频中反映最高法院二审的“凯奇莱案”问题,联合调查组经审查认定,最高法院终审判决将案涉合同性质认定为合作勘查合同并认定合同有效是正确的,认定西安地质矿产勘查开发院违约并判令其承担违约责任并无不当,判决驳回凯奇莱公司要求转让探矿权等其他诉讼请求是正确的;最高法院鉴于凯奇莱公司坚持其继续履行的诉讼请求不变,而作出继续履行合同的判决,有相关法律依据。最高法院领导根据有关法律和规定,对凯奇莱案这类重大复杂案件加强了审判管理和监督。对于王林清视频反映的另一起案件——“山西王见刚与王永安纠纷案”,联合调查组经审查认定,最高法院二审判决对双方合同性质和效力的认定正确,但在经营利润的认定和计算上存在瑕疵。联合调查组调查发现,最高法院监察局原副局级监察专员闫长林涉嫌接受当事人请托,通过打招呼等方式过问山西王见刚与王永安纠纷案,但不存在对王林清“打击报复”问题。联合调查组已经将调查中发现的王林清涉嫌非法获取、故意泄露国家秘密犯罪线索移交公安机关立案侦查,将闫长林涉嫌违规过问案件违纪违法问题移交纪检监察机关立案审查调查。联合调查组同时指出,最高法院存在内部管理不规范、保密制度落实不到位等问题,并责成最高法院进行认真整改。

  “凯奇莱案”卷宗丢失问题

  经联合调查组调查,网上反映的“凯奇莱案”二审卷宗丢失,实为王林清利用工作之便窃取相关材料。

  王林清在“凯奇莱案”当事人赵发琦于2011年上诉到最高法院后,担任该案二审合议庭的承办人。2014年,王林清因与他人违反规定,私自以最高法院某直属单位名义举办培训班并私分办班利润被单位纪律处分;2016年11月参评“全国十大杰出青年法学家”时,又因此前在干部档案审核中,被查出多处涂改个人档案受到诫勉的组织处理而未被推荐,由此对单位有积怨。2016年11月25日傍晚,最高法院民一庭庭长程某某要求王林清加班起草“凯奇莱案”二审法律文书,遭王林清拒绝,程某某告知王林清如不愿意加班就让别人承办。王林清认为在案件收尾期将其调整出合议庭,对此十分不满,加上前期积怨,遂产生藏匿案卷材料、给单位制造麻烦的想法。据调查,王林清于当晚23时许来到办公室,将该案临时装订的副卷拆散,把全部正卷和拆散的部分副卷材料带回家中。王林清向调查组讲述,其拿走案卷材料时进行了挑选,将单位不能复制或者没有备份的都留在了办公室文件柜中。王林清后来在视频中提到的4份在新的二审案卷中出现的文件,包括案件流程表、是否申请回避确认单、阅卷笔录、舆情报告等,均来自当时留在办公室的材料。

  联合调查组与最高法院有关人员分别谈话了解和外围调查的情况可与王林清自述内容相互印证。调查显示,11月28日(星期一)上午,王林清向程某某谎称二审案卷丢失,程某某当即让王林清仔细查找无果。11月29日,程某某在请示分管院领导同意后,正式通知王林清退出合议庭。

  据王林清向联合调查组陈述,其窃取卷宗材料的目的是想给单位制造麻烦,使新合议庭承办人不能顺利进行后续工作,最终迫使单位让其继续担任承办人。实际上,王林清拿走的是上诉状、代理词、第一次合议庭合议笔录等合议庭工作电脑中有备份或可复制的案卷材料,并不能影响案件继续审理工作。2018年1月该案二审宣判后,王林清认为案件卷宗“丢失”仍正常宣判,单位对卷宗“丢失”也没有追查,遂臆测有“黑幕”,加之前期积怨,于是决定通过写“举报材料”、拍摄自述视频的方式向上级“反映情况”。

  对于网传视频中王林清声称最高法院“监控录像黑屏”问题,联合调查组也进行了详细调查。因事件发生距今已有2年多时间,最高法院监控录像按规定保存3个月后自行覆盖,相关监控录像现已无法调取,但根据最高法院监控录像中控室操作规程,调取录像、设备故障均有书面记录。联合调查组调取了2016年12月15日程某某在最高法院保卫处人员陪同下调看监控录像的登记表及相关登记资料,显示在程某某调看录像及“卷宗丢失”事件前后,监控系统运行正常,没有“黑屏”和报修的记录。对于王林清反映的程某某等人在其报告案卷丢失后“并不着急”的问题,程某某说,当时认为案卷不是丢了,只是没找到。调查也表明,最高法院有的庭室存在案卷存放混乱、归档不及时问题。综合上述情况,联合调查组认为,王林清的口述及相关调查材料能印证其窃取相关材料的事实,监控录像问题不影响调查结论。

  联合调查组的调查还证实,王林清除窃取二审部分案卷材料外,还拍摄视频、偷拍二审部分副卷材料,其中部分视频、材料后来被发布到网上。

  调查发现,“凯奇莱案”二审判决之后,王林清多次与当事人赵发琦见面。据王林清讲述,2018年7、8月左右,赵发琦为王林清录制视频提供帮助,王林清在视频中讲述了“凯奇莱案”和“山西王见刚与王永安纠纷案”。2018年8月前后,赵发琦将王林清介绍给崔永元,崔永元在其工作室帮助王林清录制了反映所谓“凯奇莱案”案卷丢失、监控视频“黑屏”等问题的视频,上述部分视频经崔永元剪辑后分段在网上发布。

  调查还发现,崔永元在网上发布的最高法院相关副卷材料也来源于王林清。王林清被调出合议庭后,无权调阅该案案卷材料。2018年8月,王林清谎称经程某某同意,从书记员李某某处骗取了案卷副卷,并用手机偷拍了部分材料,通过微信发给赵发琦;2018年12月28日,崔永元将相关内容在互联网上发布。据王林清向联合调查组讲述,他还给崔永元提供了向上级“反映情况”的信件及部分材料。经国家保密部门鉴定,王林清拍摄、后在网上流出的案卷材料中涉及国家秘密。鉴于王林清的行为已涉嫌犯罪,公安机关已依法对其立案侦查。

  联合调查组认为,“卷宗丢失”等问题暴露出最高法院内部案卷管理不规范的问题,在工作人员报告“卷宗丢失” 后,相关责任人没有按规定及时上报,也未及时启动调查问责程序;保密规定也有落实不到位的问题,给一些人提供了可乘之机。

  两起案件审理是否公正问题

  联合调查组对“凯奇莱案”和“山西王见刚与王永安纠纷案”的审理情况进行了全面审查,调阅了两案全部案卷材料,询问了两案有关当事人、案件承办人、合议庭成员以及其他有关人员,经综合审查判断,得出了具体、明确的调查结论。

  联合调查组认定,首先,“凯奇莱案”的案涉合同应为合作勘查合同,而非探矿权转让合同。合同内容主要围绕双方如何联合勘查煤炭资源,约定合作方式、权益比例、勘查费用、成果处置等,未就探矿权转让作出明确表述。最高法院终审判决将该合同认定为合作勘查合同是正确的。其次,案涉合作勘查合同是有效的。该合同是双方真实意思表示,不能认定双方存在恶意串通行为,同时,合作勘查合同不属于法律、行政法规规定的应当办理批准、登记手续生效的合同,有关行政规章也没有规定此类合同备案后才能生效,合同本身亦不存在影响合同效力的其他法定情形。最高法院终审判决认定上述合同有效是正确的。其三,应当根据合同约定和法律规定确定各方违约责任。凯奇莱公司逾期付款、不足额付款,西勘院对同一项目另与第三人签订合同并履行,双方均存在违约行为,应根据合同约定和法律规定分别承担违约责任。由于凯奇莱公司明确要求西勘院承担违约责任,而后者没有要求前者承担违约责任,故最高法院根据双方诉讼请求认定西勘院违约并判令承担违约责任,并无不当。其四,案涉《合作勘查合同书》约定的主要内容已经西勘院与第三方另行签订合同并实际履行完毕。最高法院鉴于凯奇莱公司坚持其继续履行的诉讼请求不变,而作出继续履行合同的判决,有相关法律依据。其五,凯奇莱公司主张探矿权于法无据。案涉合同中没有关于探矿权转让的明确约定,且探矿权转让合同必须经批准才能生效,凯奇莱公司要求将探矿权转入其名下没有事实和法律依据。最高法院判决驳回凯奇莱公司包括转让探矿权在内的其他诉讼请求是正确的。对于王林清在视频中反映最高法院领导过问案件办理问题,联合调查组指出,最高法院根据有关法律和《最高人民法院关于完善人民法院司法责任制的若干意见》有关规定,对凯奇莱案这类重大复杂案件加强了审判管理和监督。

  同时,调查显示,该案在审理中也存在一些问题。一是在最高法院对该案第一次二审期间,陕西省政府曾于2008年5月4日发出函件,对案件审理提出意见,试图给最高法院正常审判活动施加影响。二是最高法院审判管理不规范,存在超过法定审理期限等问题。三是王林清违规接受当事人吃请,帮助打探案情,其行为违反最高法院《关于人民法院落实廉政准则防止利益冲突的若干规定》等有关规定。

  联合调查组同时认定,最高法院关于“山西王见刚与王永安纠纷案”的二审判决及再审结论实体正确,但在经营利润的认定和计算上存在瑕疵。山西省高级人民法院2012年3月对该案作出一审判决,认定王见刚与王永安合伙关系成立,王永安构成侵权,应给付王见刚3710余万元。王永安上诉后,最高法院二审判决维持原判。王永安不服二审判决,申请再审。最高法院于2014年5月决定提起再审,由最高法院审监庭组成合议庭审理。2015年8月,最高法院审判委员会经充分讨论研究,决定维持原判,但至今未作出再审判决。联合调查组经审查认定,山西省高院一审判决、最高法院二审对该案的判决认定事实清楚,对双方合同性质和效力的认定正确,但是在经营利润的认定与计算上存在瑕疵。一、二审判决均以利润加本金的方法计算王永安应返还的利润,违反了当事人的约定。此外,一、二审判决均参照该案中合资各方签订的《股金确认及分配方案》认定双方合作期间的经营利润,依据不充分。

  联合调查组对王林清视频反映的最高法院监察局原副局级监察专员闫长林“干预办案”问题进行了核查。闫长林,山西交城人,2014年9月退休。2012年“山西王见刚与王永安纠纷案”上诉到最高法院后,当事人王永安找到其老乡闫长林帮忙向王林清打招呼。闫长林通过民一庭有关领导联系王林清,王林清带着案卷到闫长林办公室介绍相关情况,闫长林请托王林清关照王永安,王林清明确告诉闫长林说,王永安没理,没法作出有利于王永安的判决。王林清多次表示,闫长林过问案件未影响自己对此案的办理。鉴于闫长林的行为已涉嫌严重违纪违法,纪检监察机关已对其立案审查调查。

  联合调查组指出,该案二审判决后,王永安向最高法院申请提起再审,最高法院启动再审的程序完备,并无不当;随后,最高法院审委会决定维持原判,但案件历时3年多未作出再审判决,违反了有关审判纪律规定。

  王林清是否受到“打击报复”问题

  对于王林清在视频中反映最高法院监察局(以下简称监察局)对其“打击报复”的问题,经调查不属实。

  关于王林清在视频中称“因讲课受到处理”的问题,经联合调查组调查,王林清违纪问题是监察局在对其他人员涉嫌违纪违法问题调查过程中带出来的,起初并不是直接针对王林清进行调查;后查明王林清存在违规参与营利性活动行为,最高法院依规依纪对其作出的党纪政纪处分是恰当的。具体事实是:

  2014年3月,监察局对反映最高法院某直属单位在举办培训班中存在的问题进行核查,发现该单位部门负责人陈某某违规和某公司法定代表人郭某某两人口头约定合作举办培训班,陈某某涉嫌侵吞办班利润。2014年5月30日,监察局将相关涉嫌犯罪线索移送北京市东城区人民检察院。

  2014年6月下旬,监察局与最高法院机关参与培训班授课的部分法官(包括王林清)谈话了解情况,与王林清两次谈话时,王林清承认参与授课,但否认与陈某某、郭某某有其他经济往来。6月24日下午,王林清到达江苏沭阳入住智慧大厦(并非视频中讲的“6月17日”和“沭阳宾馆”),准备次日上午为江苏省高级人民法院一培训班授课。

  6月24日下午,郭某某、陈某某先后交代王林清参与合作办班牟利问题,以及三人曾有串供行为。考虑到监察局和东城区检察院与陈某某谈话将在当晚结束,为防止陈某某与王林清再次串供,监察局派2名工作人员赶赴江苏沭阳。当晚9时左右,江苏省宿迁市中级人民法院、沭阳县人民法院负责同志将王林清从智慧大厦接到沭阳县人民法院办公楼。出于安全考虑,沭阳县法院安排5名法警到智慧大厦院内备勤,法警自始至终未与王林清有过直接接触。当时,江苏省高院承办培训班的多名工作人员在现场,均证明没有对王林清采取强制措施。6月25日上午,监察局工作人员将王林清带回北京过程中,沭阳县法院安排2名法警着便装陪同,目的是保障途中安全,全程未对王林清使用戒具。6月25日下午,监察局、东城区检察院先后与王林清谈话,王林清承认有关事实。谈话结束后,约晚7时左右,监察局安排王林清回家休息。

  监察局调查认定:2013年7月至12月,王林清与郭某某、陈某某合作举办培训班4期,盈利共计30余万元,王林清个人分得11.3万余元。2014年12月,因王林清违规参与营利性活动,依据《人民法院工作人员处分条例》有关规定,监察局决定给予王林清记过处分。2015年4月,依据《中国共产党纪律处分条例》有关规定,最高法院机关纪委决定给予王林清党内警告处分。王林清在当时的检讨材料中表示:“郭某某之所以愿意和我一起办班,甚至分给我三分之一的利润,一方面是出于他自身经营的需要,另一方面也是考虑我是最高人民法院的法官,利用我成为他们培训班的牌子还是有一定影响力的”;“感谢组织给了我一个自我纠正的机会,我将深刻铭记从此事件中得到的教训,用一生去品味它的前因后果,并用它去衡量要做的每一件事”。联合调查组与王林清进行谈话核实时,王林清承认在视频中反映的“打击报复”问题与客观事实不符,表示“我现在知道了,监察局实际上是要调查陈某某的,不是冲着我来的”。

  同时,联合调查组通过调取有关案卷、会议记录、有关参与办案人员工作笔记,证实闫长林未参与王林清违纪案的调查工作;参与办案人员在与联合调查组调查人员谈话中均证明,闫长林未向他们打听过王违纪案情况。

  关于王林清在视频中反映不推荐其参评“全国十大杰出青年法学家”是对其“打击报复”的问题,联合调查组调查认定不存在这一事实。实际情况是:2016年8月,最高法院政治部根据中央组织部统一部署,在对干部档案进行全面审核中,发现王林清档案中有16处涂改出生日期(均将其出生日期从1972年7月改为1974年7月)。同年10月29日,最高法院政治部给予王林清诫勉的组织处理。王林清承认上述错误,表示接受和服从组织处理。2016年10月31日,中国法学会研究部就王林清参评“全国十大杰出青年法学家”征求最高法院政治部意见。因王林清正在诫勉影响期内,根据有关规定,最高法院政治部决定不推荐王林清参评。联合调查组与王林清谈话核实时,王林清承认“这次评选把我拿下来,也是事出有因,并不是给我过不去”。

  此前,2016年6月,最高法院政治部就王林清参评第二届“首都十大杰出青年法学家”征求意见,监察局回复“同意推荐其参评”的意见。后王林清获得“首都十大杰出青年法学家”提名。表明监察局并未对王林清参评荣誉称号设置障碍。

  对于网络热议的王林清未进入最高法院“员额法官”序列问题,经联合调查组调查,2017年和2018年,最高法院先后开展了两次员额法官遴选工作。王林清所在的民一庭领导曾做过其思想工作,动员其报名,但王林清均未报名。联合调查组与王林清谈话核实时,王林清表示“因为当时我对组织上取消我参加全国十大杰出青年法学家评选有些成见,所以没有报名”。

  联合调查组于今年1月8日成立后,本着对党中央负责、对人民负责、对法律负责、对历史负责的态度,严格依法依纪开展调查核实工作。在1个多月时间里,联合调查组对包括王林清、赵发琦等在内的相关人员逐一谈话,调取相关案卷,开展外围调查核实,共进行谈话210余人次,调阅相关案卷上百本,查询了大量相关信息;围绕社会关注的焦点问题,对相关案件的事实认定、法律适用和程序问题进行了充分的研究论证;对监控录像设备和运维数据等资料进行了认真核查,对有关笔录等案件材料依法进行了鉴定;认真接听举报电话,接收举报材料,接谈举报人,为最终查清事实、得出正确结论提供了有力的证据支撑。

  联合调查组表示,对调查中发现的违纪违法犯罪问题线索,已移交有关部门立案调查处理;对于调查中发现的其他问题,联合调查组也责成有关责任单位依法依纪严肃处理。同时,联合调查组建议,最高法院对超过法定审理时限、承办人拖延执行审判委员会决定、内部管理不规范、保密制度不落实等问题认真整改,进一步加强司法责任制配套制度建设,完善院长、庭长权力清单、责任清单,明确院长、庭长依法行使职权的边界和责任,确保司法责任制落实到位,确保严格执法公正司法,维护司法权威和公信力。


法制 2019-02-22

全国司法行政机关加速...

记者日前从司法部全国公共法律服务工作会议上获悉,党的十八大以来,特别是去年司法部重新组建以来,司法部和各地司法行政机关认真贯彻落实中央决策部署,不断提高政治站位,深化思想认识,加速推进公共法律服务工作。

2018年5月,中国法律服务网正式上线运行;7月,召开公共法律服务平台建设现场推进会;9月,印发深入推进公共法律服务平台建设的指导意见;10月,机构改革后新设公共法律服务管理局,专门负责统筹推进公共法律服务相关工作,公共法律服务体系建设工作取得积极成效。

公共法律服务制度日趋完善

国家制定了律师、公证、法律援助、司法鉴定、仲裁、人民调解、法治宣传等方面的法律法规,司法部和各地制定了一系列规章、地方性法规和规范性文件,为公共法律服务工作提供了制度保障。

公共法律服务机构和队伍规模达到历史最高水平

全国律师事务所、公证处、司法鉴定中心、仲裁委员会、人民调解组织等机构总数达到85.3万个,各类法律服务人员达到420万人。

公共法律服务三大平台全面建成、运行良好

现全国已建成2900多个县级公共法律服务中心、3.9万个乡镇(街道)公共法律服务工作站,实体平台普及化目标基本实现,中国法律服务网功能不断完善,12348服务热线覆盖全国。65万个村(居)配备法律顾问,覆盖率达到99.9%。

公共法律服务供给总量和质量不断提升

2018年“12348”公共法律服务热线接听电话347.9万通。截至2019年2月18日,中国法律服务网及各省级法律服务平台累计访问1.5亿次,注册社会公众450万,法律咨询总量300万次,在线办事近50万件。

现如今,由司法行政机关主导、各部门参与,以公共法律服务实体、热线、网络三大平台为载体,由律师事务所、法律援助中心、公证处、人民调解委员会等各专业法律服务机构组成、覆盖城乡的公共法律服务体系已经初步形成,为推进全面依法治国、维护社会公平正义、促进经济社会发展、保障人民安居乐业做出了积极贡献。


法制 2019-02-22

中纪委解答2019年...

中国共产党新闻网北京2月22日电 (记者李源)中央纪委国家监委党风政风监督室副局员刘岱近日接受了中央纪委国家监委网站视频专访,解答2019年纪检监察机关在整治群众反映强烈的腐败和作风问题方面的工作重点。

刘岱介绍,过去的一年里,扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作扎实有效推进,中央纪委会同国务院扶贫办在陕西延安召开深化专项治理工作推进会,中央巡视机构开展脱贫攻坚专项巡视,各级纪检监察机关坚持问题导向,加大监督执纪问责和监督调查处置力度,纠正和查处了一批扶贫领域突出问题,有力保障和推动了脱贫攻坚工作。全年共查处扶贫领域腐败和作风问题13.1万件,同比增长169%,处理17.7万人,同比增长174%。

针对下一步扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作如何推进,刘岱表示,2019年是脱贫攻坚进入决战决胜、攻城拔寨的关键节点。中央纪委国家监委将认真贯彻落实习近平总书记听取中央脱贫攻坚专项巡视汇报时的重要讲话精神以及中央纪委三次全会的部署,深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,高度关注影响产业项目扶贫、对口帮扶以及扶贫工程推进等问题,以作风攻坚促进脱贫攻坚。继续以“三区三州”等深度贫困地区为重点,指导各地因地制宜,找准扶贫领域存在的突出问题精准施治。

刘岱指出,对于中央脱贫攻坚专项巡视中发现的问题,督促有关党组织严格整改落实到位。对于信访受理、日常监督检查发现和相关部门移交的问题线索,加大督查督办、直查直办和通报曝光力度,对问题线索集中的县市区开展重点督办,对发现的倾向性、普遍性问题督促开展以案促改,从而进一步激发各地区各部门决战决胜的精神状态,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

针对民生领域专项整治的重点,刘岱表示,中央纪委国家监委将聚焦群众痛点难点焦点,从具体人、具体事着手,着力解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题。在整治工作中强化问题导向,坚持分类逐项推进,压实两个责任,坚持群众身边问题靠身边党组织解决,督促各级纪委监委特别是县级纪委监委把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置,深入排查调查,做实做细日常监督巡察,及时推动问题解决。对于民生领域典型问题,加大督促办理和通报曝光力度,对查结的问题线索进行抽查复核,对失职失责的从严问责,把全面从严治党不断向基层延伸,覆盖到“最后一公里”。

经过一年强势推进,扫黑除恶专项斗争取得了重要的阶段性成果。行百里者半九十,2019年到了“船到中流浪更急”的关键时期。对此,刘岱表示,中央纪委三次全会提出三个“严查”,要严查基层干部违纪违法行为,严查黑恶势力“保护伞”,严查“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。中央纪委国家监委将进一步加强与政法机关和其他有关部门的协作配合,充分发挥监督监察专责机关的优势,执纪执法贯通、有效衔接司法,畅通监督举报渠道,深入排查案件线索,持续加大提级办案、异地交叉办案、上下联动办案、联点包案、追责问责的力度,做到靶向施治、精准打击、打伞破网、除恶务尽。积极推动各级党委切实落实主体责任,督促相关职能部门认真履行日常监管职责,坚持打防并举、标本兼治,坚决铲除基层腐败和黑恶势力滋生土壤,以正风反腐惩恶的扎实成效,让人民群众有更多、更直接、更实在的获得感、幸福感和安全感。


追踪 2019-02-22

江西一干部带3名亲属...

前不久,江西省九江市纪委监委通报了柴桑区中华贤母文化园管理处主任梅秀伟违反中央八项规定精神,利用职务影响要求景区免门票费的典型案例。

经查,2018年10月4日,梅秀伟携3名亲属赴湖口县石钟山景区旅游,利用职务影响要求景区免门票费。在接受组织审查期间,梅秀伟不如实交代违纪问题,与湖口县旅游总公司经理王玮及其他人员互通信息进行串供,对抗组织审查,违反政治纪律。

2018年10月,梅秀伟受到党内严重警告处分,并补缴了门票费;王玮受到党内警告处分,其他涉案人员分别受到诫勉谈话处理。

事件回顾>>

一行4人在电话安排下未购门票顺利进入景区游玩

“近期,省、市纪委监委下发文件,严禁党员干部利用职务影响要求景区免费安排游览。‘十一’黄金周马上就到了,你们不仅要自觉遵守廉洁过节有关要求,还要抵制其他党员干部的类似行为。”2018年9月底,柴桑区纪委监委有关负责人专程来到中华贤母文化园景区,对管理处主任梅秀伟进行节前谈话提醒。

“您放心。文件通知已经收到,你们这次又特意上门提醒,我们一定传达到位,执行到位,坚决杜绝此类现象。”梅秀伟回答道。随后,他召集景区检票人员开会,对文件精神进行了传达,并就节日期间严守纪律提出了要求。

然而,组织的提醒对梅秀伟而言不过是耳旁风。身为景区负责人,他要求下属不得为其他党员领导干部免门票,自己却在外出游玩时,动起了这个歪心思。

“明天上午我带几个亲戚去石钟山和鞋山景区看看,这个门票……”2018年10月3日,梅秀伟出游前联系了湖口县旅游总公司经理王玮。

其实,几张门票花不了多少钱。梅秀伟之所以提出这个要求,一是贪点小便宜,二是虚荣心作祟,想在亲戚面前显摆一下,图个面子。

中华贤母文化园与石钟山景区是友好协作单位,梅秀伟与王玮彼此熟悉。接到梅秀伟的电话后,王玮当即应允免票。此时此刻,纪检监察人员的节前提醒早被两人抛诸脑后。

次日,梅秀伟按照计划,携其亲属驾车抵达石钟山景区,在王玮的电话安排下,梅秀伟一行4人未购门票顺利进入景区游玩。看着亲戚崇拜的目光,梅秀伟忍不住有几分自豪。

查处经过>>

用更多谎言来掩饰谎言指使他人提供虚假情况

“你们上午的行踪被市纪委监委察访组发现了!”离开石钟山后,梅秀伟携亲属继续前往鞋山景区。途中,他接到了王玮通风报信的电话。


追踪 2019-02-13

房租抵扣个税房东慌租...

当几千万工薪族开始向税务局申报个人所得税专项附加扣除信息时,一场潜在博弈已经开始。

这几天,各行各业的从业人员都被要求尽快填写申报个税抵扣信息,但其中问题重重。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为,当务之急是相关部门尽早出台过渡性政策,比如对出租房屋租金在一定额度内的收入免税,从而降低征纳双方风险,稳定市场上对减税降费的预期。

相关税负被指太重种类太繁琐

很多网友在社交媒体上反映,自己向房东索要其身份信息,但遭到拒绝,房东以提交信息后可能被征税为由,规劝租客不要申报个税租金扣除,甚至有房东还表示如果进行扣除就要租客退房。

施正文向记者介绍说,对于个人出租住房征税来说是有难度的:

第一,个人出租住房覆盖面很广,很多人都出租住房,而且涉及到直接向自然人征税,需要自己进行申报,没有单位扣缴义务人,突破了我国现行税收征管不直接向自然人征税的体制;

第二,税收机关征管能力不够,再加上在经济下行之前我国长期经济高速发展,税收收入增长较快,税收机关很容易完成收入任务,对于难征的部分就忽略了。

"正因如此,就出现了租赁市场没有纳税的习惯。"施正文说。

在北京大学法学院教授、中国法学会财税法学研究会会长刘剑文看来,目前(房屋)租赁市场纳税意识有待提高,是因为房屋租赁市场是出租方主导的市场,如果缴纳税款的话,就会出现把税款转嫁,放到租金里面的情况,双方为了各自的利益需求就会妥协,这在现实中很普遍,主要原因还在于人们的税法意识不强。如果是买方市场的话,这个时候就会不同。

那么,为什么业主不愿意抵扣?

中原地产首席分析师张大伟认为主要有几点原因:

首先是税高。

据张大伟介绍,目前出租房屋分几种:大部分是可以按照5%的综合征收率计征税款,但未来是不是会找补旧账对于业主来说依然非常担忧。即使按照5%算,一套年租金10万的房屋,税费也有5000元。而租户抵扣的个税其实节省一个月也就100元左右。

不过,对此,施正文向《法制日报》记者分析说,在个税法修订及配套法规制定过程中,其实也考虑到了住房租金申报过程中可能遇到的问题和难度。从现行相关税收制度来看,对于个人出租住房相关的税种都有优惠政策。

"比如个人所得税,财产租赁收入税率是20%,但是个人出租住房的租金收入适用10%税率,降低一半,正是考虑到征收难和税负重的问题;个人住房租金缴纳增值税,按照5%征收率的基础上减按1.5%来征,也是很大的优惠;对租金收入征收房产税正常按12%的税率来缴,但个人住房出租按4%来缴,降低了3倍;个人出租住房免征印花税,这些其实都是减免优惠的,而且力度也很大。"施正文对记者说,与此同时,一些地方的税务部门为了简化征管,会设定一个综合征收率,不同省市和地区的差异较大,有的省市个人出租房屋税收综合征收率低至4%。

此外,张大伟还提到一点房东的顾虑便是业主怕租赁行为被记录后,未来税更高。原来税务机关可能不掌握房东的房租收入情况,通过纳税申报后,房东的房租收入就会被记录。

"按照目前来看问题在于个人出租住房相关的税负太重,涉及税种太繁琐,大部分公民都不了解,也很难弄清楚,这给遵从税法带来了困难。但是在税收政策完善的前提下,个人出租住房交税是必要的,还要严格规范征收。"施正文说。

"租户申请房租专项扣除,房东表示拒绝将房屋出租给租户,或是涨房租以作为房东交税的补偿,双方在这样一种矛盾和冲突下,会有风险问题。"刘剑文向记者进一步解释说,这里风险是说对于承租方而言会增加租金的问题,对于出租方会增加出租的成本,更会涉及违反税法追究法律责任的风险,在双方都有风险的情况下,对整个出租市场都会有很大的影响。

未来还要进一步改革优化税制

如何让租客顺利享受租金抵扣?成为了目前焦点问题。而在这其中还有更多的问题亟待厘清。

在施正文看来,从长远发展来看,房租收入纳入征税范围是大势所趋,也是我国完善税制、建立合理税收秩序所需要的,"个人所得税在我国未来会越来越发展,租赁收入属于纳税人公民财产收入的一个重要来源,因此通过住房这个不动产取得的相应收入是财产性收入。首先要鼓励人们通过劳动取得劳动性收入,其次也要鼓励人们通过资本、财产获得相应的财产性收入,所以未来租赁收入将会成为公民重要的财产性收入,依法纳税是实现税收公平所必须的"。

需要一个过程--这也成为了刘剑文关于房租收入纳入征税范围,实现按规定交税的看法。之所以需要一段过程,刘剑文认为,首先与整个社会税法意识的提高有很大关系;其次在目前房价居高不下的情况下,政府如果有廉租房的话,也会影响租赁市场,"这就需要税务机关出台尽快出台一些过渡的政策,比如说对于出租房屋的租金可以在一定的额度内进行免税,这样双方的风险就会大大降低,也可以稳定市场上对于减税降税的预期"。

不过,施正文也提出,依法纳税得以很好实行的前提是税法应当是合理的、公平的,"比如关于租赁的税收规定。对于将来个人出租住房收入要不要交税,要不要严格地执行,一定要对现行个人住房的税收政策、税法的规定要进行梳理、调整和完善,将征管执法和法律政策的完善统筹考虑"。


追踪 2019-01-08

张扣扣杀人案8日开庭...

2019年1月8日,张扣扣故意杀人、故意毁坏财物一案即将于陕西省汉中市中级人民法院公开审理。由于张扣扣在此前的庭前会议上表示,若法院不对庭审进行直播,他将在庭审中保持沉默,本次庭审将全程图文直播。

发生于2018年除夕的血案,及其背后绵延22年的仇怨,让此案成为舆论的焦点。而网络上的众多"演绎"情节,更让杀害了三个同乡的张扣扣有了"复仇者"的称号,然而,在张王两家恩怨的旁观者眼中,网络上的种种传言似乎有点"戏多"。

"现在的人,颠倒黑白,胡说八道"

2019年1月6日上午,东方网·纵相新闻记者来到张扣扣案发生地陕西汉中南郑区王坪村,我们到达村委时,这里正在举行扶贫会议。经历了当年整个事件发酵过程的村支书,为我们讲述了张王两家30多年的恩怨。

现任村支书的王先生,早在80年代就在王坪村担任村长,他本人与张扣扣家有着远房亲戚的关系,张扣扣的参军,最早也是来源于他的建议。对于张王两家的恩怨,可能最有发言权的就是他。

当我们提及网络上对此案的种种揣测,他的不满情绪溢于言表。采访中,他不断用独有的陕西腔重复这句话:

" 他们胡说八道,颠倒黑白。"

据王先生讲述,张王两家的交往,可以追溯到上个世纪80年代。

80年代前后,王家陆续做过承包村中稻谷加工厂及生猪贩卖的生意,而在此过程中,在张扣扣案中被杀害的王自新曾陆续邀请张扣扣的父亲张福如参与经营工作。同处贫困村,张王两家的这种交集,是典型的邻里和睦的标志。

" 那个时候他们关系非常好。"

坐在火炉边的王先生对纵相新闻记者这样说。

两家关系的转变发生于90年代早期,王先生回忆说:"那个时候王家做贩猪生意,在和张家合伙了一年多以后,就不带张家了,两家人就有点生分了。"

在此之后,张家与王家又陆续发生了几次龃龉。在公开报道中,1996年王正军故意伤害致死案,有两家存在"宅基地纠纷问题"的表述。而在该案的相关文书中,又有"汪秀萍(张扣扣母)过往与被告人王正军之母杨桂英关系不睦"的表述。

在张扣扣案发生后,接受央视采访的张福如则将两家的矛盾归结为稻谷加工厂承包问题上:"我交给他家先包,明年我再包……他们包后挣到钱了,不让我包了,女的(妻子汪秀萍)心里不舒服。"

对于王福如的这种说法,在村中工作多年的王先生无法认同。他说:"这个加工厂早在承包责任制实行以前,就是委托王家管理的,那个时候还是挣工分。"

说起这一段千头万绪的故事,王先生和同在村委的几位村干部都不胜唏嘘。而这些家长里短的琐事最终却引发了肢体冲突并导致人命案的发生,同村人更是无不震惊。在感叹当事双方的不理智的同时,王先生也对汪秀萍的作风毫不讳言。

" 她的脾气太大了,同村人都怕她,遇到事情能从外面追着你骂,坐到你家里骂人。"

在1996年汪秀萍被故意伤害致死一案的公开资料中,有汪秀萍"朝路过的王富军吐唾沫"的表述。

对此,熟知汪秀萍性格的王先生表示并不奇怪。他说:"她平时就会骂骂咧咧的,知道她的都躲着她。"

" 他(王校军)算什么官,他就是个接电话的!"

随着张扣扣案被热炒,22年前的旧事不断被提起,其中最为引人"遐想"的细节,就是张扣扣的姐姐张丽波在接受央视采访时声色俱厉的这句话:

" 很多人出来做的假证,你知道为什么吗?人家当官,在农村就是谁当官我向着谁说话,这是一个事实,假如说我爸爸当官,老百姓都向着我们说话。"



追踪 2019-01-08

杀12人强奸50人 ...

在英国《自然》杂志2018年度影响世界的10大科学人物榜上,芭芭拉·雷凡特榜上有名,她利用开源的DNA数据找出了1970~1980年代犯下数十宗性侵、杀人案的"金州杀手",而这是信息时代大数据的功劳。

金州杀手

金州杀手的名字是约瑟夫·詹姆斯·迪安杰洛,是加利福尼亚州一名前警察,现年72岁。他涉嫌在20世纪70~80年代至少杀害12人,强奸50人,以及犯下数十起抢劫案,但警方一直无法抓到他。

由于无法破案,美国作家米歇尔·麦克纳马拉为这名凶手起名为金州杀手。麦克纳马拉承认,给凶手起这个名字有点夸张,名字听起来太迷人了,好像是一位好莱坞明星,这让人感到有点不悦。但是随着对案件调查的深入,麦克纳马拉越来越觉得这个绰号其实很恰当。

其实,除了金州杀手外,迪安杰洛在落网前还有很多名字或外号,如东区强奸犯、午夜跟踪者等。他作案时一般戴头套、手持利刃或手枪,专门对在独立屋内熟睡的单身女性或者夫妇下手。如果是对夫妇下手,他会先制伏丈夫,将他绑上并在其背上堆上碗碟,威胁如果碗碟倒了就将他们都杀掉,随后强暴女人。

在媒体报道的发酵作用下,金州杀手引发的恐惧,甚至从美国蔓延到欧洲,很多人认为金州杀手比1880年代英国的"开膛手"杰克还要凶残。1888年8月7日至11月9日间,"开膛手"杰克在伦敦东区的白教堂一带以残忍手法连续杀害至少5名妓女。

而且在作案期间,凶手多次写信向警方挑衅,但后者束手无策,一直抓不到对方。直至今天,"开膛手"杰克仍然是欧美人印象中恶名昭彰的杀手之一。

2016年,麦克纳马拉去世,她的丈夫和同事把她在杂志上发表的关于金州杀手的故事和建立的"真实犯罪日志"整理成《我将在黑暗中消失》,于2018年2月出版,一度登上《纽约时报》畅销书排行榜首位。

麦克纳马拉等人的报道让美国公众持续关注这个案件,也迫使萨克拉门托县警方一直不懈地调查,并在2016年成立了专案组对金州杀手一案进行信息整合,集中加州的警力破案。

同时,美国联邦调查局(FBI)还建立了一个网站,悬赏5万美元搜集嫌疑人的信息,当时对金州杀手的描述是:白人男性,身高接近六英尺,头发金黄色或浅棕色,体格健壮,年龄在60岁到75岁。

基因大数据破案

今年已经70岁的雷凡特,是美国加利福尼亚州的一位遗传家谱学家,主要利用家族系谱进行亲子认定、身份鉴定方面的工作。此外,她还是一家非营利机构--搜寻天使的一名志愿者,这个机构的主要任务是指导和教会被收养者利用DNA寻找亲生父母。

芭芭拉·雷凡特

雷凡特在搜寻天使的工作受到警方注意。2015年3月,圣伯纳汀诺县警方向她发出一封电邮函,希望她利用DNA鉴定协助追踪一位被绑架孩子的亲生父母。

考虑到帮助被绑架孩子寻找亲生父母的重要性,雷凡特推迟了手上的其他工作,马上利用DNA资料进行搜寻,不久就成功找到这名当年被绑架的女孩的亲生父母,附带的成果是侦破绑匪案并逮捕了凶手。

此后,雷凡特声名大振,被加州康曲柯士达县退休犯罪实验室主任荷尔斯注意到。2017年3月荷尔斯写信询问她,是否注意到几十年来都没有破案的金州杀手,并告诉她,如果她愿意,这封信就作为正式的邀请函,请她加盟追踪金州杀手。

雷凡特犹豫了很长时间,追凶固然是一件有益社会与提升自己名声的机会,但又是一个大坑,弄不好就会陷入其中爬不出来。经过半年的考虑,雷凡特以志愿者的身份,在2017年10月正式加入追踪金州杀手的行列。


追踪 2019-01-03

“实验室毒品”芬太尼...

2018年11月29日,40岁的柳华(化名)出现在河北省邢台市中级人民法院的法庭上。此前,他因为涉嫌制造、贩卖毒品罪在看守所里蹲了近一年,一头黑发已然花白。

柳华合成并售卖的物质叫芬太尼,是一种强效镇痛药。据财新网报道,北京时间2018年12月2日,中美两国元首在布宜诺斯艾利斯会晤时专门提到了这种物质。白宫新闻秘书办公室发布的声明中称,"中国同意将芬太尼指定为一种受控物质,这意味着向美国出售芬太尼的人将受到中国法律规定的最高刑罚。"

据《纽约时报》报道,2016年,美国有6.4万人因药物滥用死亡,主要由芬太尼及其类似物引起。2017年10月,为应对包括芬太尼在内的阿片(罂粟)药物滥用危机,美国总统特朗普宣布全国进入公共卫生紧急状态。

对此,中国人民公安大学侦查与反恐怖学院副教授包涵表示,芬太尼类物质是一种"实验室毒品",中国对其列管工作早已启动多年。国内正规厂商生产的芬太尼,从制造、运输到临床使用,每个环节都受到严格的管制。"那些流通到国外的芬太尼主要通过各地的地下代工厂制成,之后走私出境。"

柳华等人涉嫌的案件,被认为是中美合作破获的第一起芬太尼毒品走私案。在法庭上,包括柳华在内的9名被告人均承认制造、贩卖芬太尼的事实。

强效止痛剂芬太尼。 图/视觉中国

多名被告人表示,不知芬太尼为毒品

柳华案的线索来自美国。

邢台市公安局禁毒支队的一名负责人告诉新京报记者,2017月8月,美国移民海关执法局在调查一起跨国贩卖芬太尼的案件时,发现了一个网名叫做Diana的中国籍嫌疑人,在河北省邢台市开设了银行账户,并将这一线索传到了中国公安部。

经过侦查,邢台警方抓获犯罪嫌疑人21名,捣毁新精神活性物质销售网点2个、制毒加工厂1个,缴获芬太尼、卡西酮类、阿普唑仑等新精神活性物质共30余公斤,苯胺等制毒原料150余公斤。

2018年11月29日上午9点,案件在邢台中院一审开庭。9名被告人被带进法庭时,两名男性被告人戴着脚镣,旁听席上的家属在轻轻啜泣。

法庭上的柳华个头不高,瘦瘦的。在法庭上,他承认自己确实合成了芬太尼,也知道芬太尼是列管产品。但他认为列管产品不等于毒品,所以自己不是故意制毒。

不仅仅是柳华,其余被告人在庭上均表示不知道芬太尼是毒品,一些人甚至不知道什么是芬太尼。比如经销商王喜(化名)说,他只在武汉一次展会上了解过芬太尼,知道国家对它有限制,但不知道它是毒品。一名在境外网站发布芬太尼广告的业务员则表示,老板说他们销售的是医药中间体,"他说就是感冒胶囊中间的那个东西"。大部分被告人表示,他们对芬太尼、对化学知识的了解,几乎为零。

对此,中国刑事警察学院药理学博士刘明对新京报记者表示,自己参加过一些芬太尼案件禁毒座谈会,会上讨论的案件有过类似情况。"比如一个化工厂,雇用了一些人来合成化学结构,做的也是订单式的生意。买的人可能知道是什么东西,卖的人可能都不知道他卖的是什么,不知道是毒品。"

法庭上的另一个争议点是,芬太尼一类的麻醉精神类药品具有药品、毒品双重属性,只有在脱离监管被吸毒者滥用时,它才能被认定为毒品。对此,柳华的辩护律师张雨表示,那些流向海外的芬太尼,去向已无从查明,因此不能被认定为毒品。

但公诉人认为,包括柳华在内的多名被告人在联系客户、邮寄快递时使用假身份,这说明他们明知产品将会流入非法渠道。

2018年12月17日,邢台市一小区门口。2017年11月,犯罪嫌疑人王喜(化名)在此被警方抓获。 新京报记者 付子洋 摄

致命芬太尼

李明(化名)是邢台市公安局桥西分局禁毒中队的工作人员,参与了柳华案的侦破。他至今记得2017年12月到柳华在江苏某市的制毒点现场时,初次接触芬太尼的情景。

在市郊的一座工业园区内,人去楼空的实验室里,堆着酒精灯、冷凝管、抽滤漏斗等化学器皿。实验室正中的一张桌子上,放着一堆纯度为80%的芬太尼。

一进门,李明就闻到了一股刺鼻的味道,10分钟后,他的喉咙开始发紧,"感觉像要窒息了,很恶心。"

李明后来才知道,芬太尼类物质的毒性很强。哪怕只接触到皮肤,也会渗透进毛细血管。"缉毒警察在侦破这类案件时,要穿防护服、戴防毒面具,"李明说,他当时只穿了便服,因此出现不适。


追踪 2019-01-03

习近平擘画推进祖国和...

习近平出席《告台湾同胞书》发表40周年纪念会并发表重要讲话。在讲话中,习近平回顾历史、着力当下、瞩目未来,为推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程提出了五点主张。如何理解这五点主张?新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出文章,为您解读。

“海峡两岸分隔已届70年。台湾问题的产生和演变同近代以来中华民族命运休戚相关。”习近平开篇两句话,饱含了70年的沧桑。

70年风雨告诉我们:祖国必须统一,也必然统一。这是70年两岸关系发展历程的历史定论,也是新时代中华民族伟大复兴的必然要求,更是中国共产党、中国政府、中国人民矢志不渝的历史任务。

回顾历史,是为了启迪今天、昭示明天。着力当下,瞩目未来,我们该如何做,该从何着手?习近平从五方面擘画了推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程的路线图,有理有力有节有情。

顺应大势

“天下大势,浩浩汤汤,顺之者昌,逆之者亡。”对台湾来说,对中国来说,大势是什么?是和平统一!

习近平明确指出:“民族复兴、国家统一是大势所趋、大义所在、民心所向。”

“一水之隔、咫尺天涯,两岸迄今尚未完全统一是历史遗留给中华民族的创伤。”谋求国家统一,抚平历史创伤,每个中国人责无旁贷。

“台湾前途在于国家统一,台湾同胞福祉系于民族复兴。”中国梦是两岸同胞共同的梦,民族复兴、国家强盛,两岸中国人才能过上富足美好的生活。

推动民族复兴,实现和平统一,利国利民。台湾同胞作为中华民族一分子,必须“认真思考台湾在民族复兴中的地位和作用,把促进国家完全统一、共谋民族伟大复兴作为无上光荣的事业”。兄弟同心,其利断金。两岸关系和平发展,需要两岸同胞共同推动,需要两岸同胞共同维护,和平发展的成果两岸同胞也能共同分享。

历史不会也不能重演,台湾问题因民族弱乱而产生,必将随着民族复兴而终结!

习近平的讲话,语重心长。

最佳方式

如何实现国家统一?习近平给出了“最佳方式”:和平统一、一国两制。

这一方式植根于五千年的中华智慧,海纳百川、有容乃大;这一方式既有现实考量又有高远眼界,既充分考虑台湾现实情况,又有利于统一后台湾的长治久安。

正如习近平所说,“一国两制”的提出,本来就是为了照顾台湾现实情况,维护台湾同胞利益福祉。

习近平更进一步指出:“‘一国两制’在台湾的具体实现形式会充分考虑台湾现实情况,会充分吸收两岸各界意见和建议,会充分照顾到台湾同胞利益和感情。在确保国家主权、安全、发展利益的前提下,和平统一后,台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重,台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。”

三个“充分”,保证了“一国两制”不是简单照搬照用,而是会量体裁衣;两个“将得到”,更是思虑周全。郑重承诺,认真筹划,习近平的话语,有泰山之重,也有春风之暖。

“两岸同胞是一家人,两岸的事是两岸同胞的家里事,当然也应该由家里人商量着办。”贴心的话语,奠定了沟通的总基调。和平统一,是平等协商、以对话取代对抗、以合作取代争斗、以双赢取代零和。唯有如此,两岸关系才能行稳致远;唯有如此,才能实现台海持久和平,达成国家统一,让子孙后代在祥和、安宁、繁荣、尊严的共同家园中生活成长;唯有如此,才是对民族、对后世负责。

习近平擘画的这条“一国两制”之路,既谋一时更谋万世,既谋一域更谋全局。

“一中”原则

一个中国的原则不容动摇,这是两岸关系的政治基础。

坚持一个中国原则,两岸关系就能改善和发展,台湾同胞就能受益。背离一个中国原则,就会导致两岸关系紧张动荡,损害台湾同胞切身利益。

习近平从一正一反两方面加以阐释。应该何去何从,何为正道何为绝路,一目了然、不言自明。

对走正道的广大台湾同胞,如习近平所说,我们将一如既往尊重、关爱、团结、依靠,“全心全意为台湾同胞办实事、做好事、解难事”。

对逆历史潮流的“台独”,习近平则斩钉截铁:“我们愿意为和平统一创造广阔空间,但绝不为各种形式的‘台独’分裂活动留下任何空间。”“我们不承诺放弃使用武力,保留采取一切必要措施的选项,针对的是外部势力干涉和极少数‘台独’分裂分子及其分裂活动,绝非针对台湾同胞。”

秉大义,走正道,两岸同胞“共谋和平、共护和平、共享和平”,习近平殷殷言辞、殷殷期待。

夯实基础

和平统一是大势是正道,但我们要为其夯实基础,这就要深化两岸融合发展。

习近平指出,我们要积极推进两岸经济合作制度化,打造两岸共同市场,为发展增动力,为合作添活力,壮大中华民族经济。

在具体举措上,一方面是两个四“通”。习近平指出,两岸要应通尽通,“提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通”,并指出“可以率先实现金门、马祖同福建沿海地区通水、通电、通气、通桥”。另一方面是三“化”:“推动两岸文化教育、医疗卫生合作,社会保障和公共资源共享,支持两岸邻近或条件相当地区基本公共服务均等化、普惠化、便捷化。”

无论是四“通”还是三“化”,归根结底都是同台湾同胞分享大陆发展机遇,为台湾同胞台湾企业提供同等待遇,提升台湾同胞的民生福祉。

我们是血脉相连的一家人,这一情感,从未更改。亲望亲好,中国人要帮中国人,这一宗旨,始终未变。

增进认同

文化是一个国家、一个民族的灵魂。国家之魂,文以化之,文以铸之。中华文化是两岸同胞心灵的根脉和归属。五千年的传承、五千年的沉淀,中华文化已经渗入每个中华儿女的血脉骨髓。同根同源、同文同种,这是最深沉的凝聚力、最深情的牵绊,更是实现同胞心灵契合,增进和平统一认同的最大助力。

习近平以三个“要”,点明了两岸同胞交流合作的要点:要共同传承中华优秀传统文化,推动其实现创造性转化、创新性发展;要交流互鉴、对话包容,推己及人、将心比心,加深相互理解,增进互信认同;要秉持同胞情、同理心,以正确的历史观、民族观、国家观化育后人,弘扬伟大民族精神。

青年是国家的希望、民族的未来。习近平对两岸青年寄予重任:勇担重任、团结友爱、携手打拼,更欢迎台湾青年来祖国大陆追梦、筑梦、圆梦。

总而言之一句话,“两岸同胞交流合作不能停、不能断、不能少”。只要坚持下去,久久为功,必定能达到两岸同胞心灵契合。

和平统一对国家有多重要?习近平以眼睛为喻:“我们真诚希望所有台湾同胞,像珍视自己的眼睛一样珍视和平,像追求人生的幸福一样追求统一,积极参与到推进祖国和平统一的正义事业中来。”真切呼唤,真诚相邀,真情与真心,一览无遗。


追踪 2019-01-03

紧紧依靠人民,把伟大...

北京1月2日电 题: 紧紧依靠人民,把伟大事业推向前进——从习近平主席发表二〇一九年新年贺词看人民情怀

“我始终惦记着困难群众。”

“人民是共和国的坚实根基,人民是我们执政的最大底气。”

“新征程上,不管乱云飞渡、风吹浪打,我们都要紧紧依靠人民……”

深切的牵挂,不变的情怀。亿万人民在习近平主席发表的二〇一九年新年贺词里,回望一路走来的充实与坚定,畅想蒸蒸日上的生活,鼓足继续追梦的劲头与信心。

暖意与热望在中国大地涌动,凝聚着创造新的更大奇迹的澎湃力量。

回望2018,我们在深情牵挂中收获喜悦

“在四川凉山三河村,我看望了彝族村民吉好也求、节列俄阿木两家人。”

当听到习近平主席发表新年贺词时提到自己的名字,吉好也求和家人激动得欢呼起来。

三河村,典型的彝族村落。2018年2月,习近平主席来到吉好也求家中,仔细阅看挂在门口的贫困户帮扶联系卡,了解一家人的基本情况、致贫原因、发展需求和帮扶措施。

往事历历在目,喜事润泽心田。

“习近平主席把我们大凉山的彝族群众记挂在心,他的牵挂让人感动。”吉好也求告诉记者,一年来,村里发生了大变化,100多户贫困户全部纳入易地扶贫搬迁,住房就要完工,预计2019年春节前就能入住,新房子有100平方米左右。

访贫问苦,人民至上。

四川凉山、山东济南、辽宁抚顺、广东清远……走遍东西南北,不忘困难群众。

“他们真诚朴实的面容至今浮现在我的脑海。”习近平主席在新年贺词中深情地说。

看着电视画面上习近平主席和蔼可亲的面容,辽宁省抚顺市东华园社区陈玉芳一家的思绪,回到了那个难忘的场景。

2018年9月28日,习近平主席来到东华园社区,实地考察抚顺市采煤沉陷区避险搬迁安置情况。在陈玉芳家,习近平主席关切地询问搬迁花了多少钱、退休金和社保能不能按时领取、看病方便不方便、社区服务好不好。

几个月来,一想起习近平主席嘘寒问暖的情景,陈玉芳就觉得心里暖融融:“他的心里装着我们老百姓,讲话贴近老百姓,奋斗为了老百姓。”

大事小情,枝叶关情。

从1000万农村贫困人口摆脱贫困、17种抗癌药降价并纳入医保目录……民生事业的方方面面,人民生活的点点滴滴,一一列进2018年“民生成绩单”。

在湖南长沙的一家肿瘤医院里,患者黎芬正在接受靶向治疗。

靶向药赫赛汀从一支1.7万多元降至7200元,医保还可以报销一部分,这让一度因费用高昂放弃治疗的黎芬重燃希望。“党和政府为我们百姓办了好事、实事。”黎芬说。

在北京通州区运河小学,六年级学生赵佳乐清晰记得2018年春天和习爷爷一起植树的场景。

“听着习爷爷的新年贺词,我为自己生长在这样的时代感到幸运、幸福。”赵佳乐说,要牢记习爷爷的叮嘱,从小爱护眼睛、保护视力,多参加体育运动,像春天栽下的小树苗一样健康成长。

在浙江省余姚市梁弄镇横坎头村,民宿“百丈农家”的“当家人”黄彭勋,招呼客人们一起守在电视前,收看习近平主席的新年贺词。

“忙归忙,但收入比上一年增长了百分之二十,挺开心的。”依托红色旅游资源发展特色农业,老黄家日子越过越红火。

“2018年,横坎头村过得很充实、走得很坚定。”横坎头村党委书记张志灿信心满满。

展望2019,我们在殷切嘱托中畅想未来

武陵山间,贵州省石阡县五德镇桃子园村的党员干部们聚在一起,收看习近平主席发表新年贺词。

谈及新年愿望,村支书杨昌勇说:“习近平主席提出的‘农村1000多万贫困人口的脱贫任务要如期完成’,让我们看到早日摆脱贫困实现全面小康的希望,乡亲们的日子一定会越过越红火!”

这是对幸福生活的热切期待。

2018年12月31日,农历“二九”首日。俗语说,“一九二九不出手”,有着15年工龄的出租车司机刘韶山还在岗位上坚守运营。

“这个时候,快递小哥、环卫工人、出租车司机以及千千万万的劳动者,还在辛勤工作,我们要感谢这些美好生活的创造者、守护者。大家辛苦了。”在收音机里听到习近平主席的新年贺词,刘韶山的眼泪在眼眶里直打转。

坐在一旁的乘客说:“我正要祝你新年快乐,没想到习主席的祝福先到了,真替你高兴。”

“新的一年,我希望用自己勤劳的双手创造更加美好的生活,用优质服务为百姓出行提供便利。”刘韶山说。

湖北武汉,瑞雪纷飞。

踏着积雪刚送完一件快递,快递小哥黄幼华看到了同事转来的习近平主席新年贺词的链接。橘黄色的路灯下,他反复读了好几遍。

“习主席在新年贺词中提到‘快递小哥’,让我觉得特别感动、特别温暖。”黄幼华说,“我觉得自己从事的是一项很有发展前景的行业,新的一年,我希望人们的生活因为我们的服务,变得更加便利、更加舒心。”

这是对美丽家园的真情守望。

听到习近平主席在新年贺词中说“长江两岸绿意盎然”,家住长江畔的湖北省武汉市青山区居民胡昇很有感触。

“我在长江边出生、长大,目睹了青山江滩由绿变黄,由黄返绿的变化。”71岁的胡昇说,近年来,国家对长江两岸生态系统进行整治,让长江两岸焕发新的生机。

空闲时,胡昇老人担任湖北省博物馆志愿讲解员。他说,新的一年,希望有更多人自觉行动起来,保护长江“母亲河”,希望我们共同的家园越来越美丽。

这是对国家安宁的赤诚祝福。

雪域边陲,寒风凛冽。西藏玉麦乡的牧民央宗在刚搬进的新房里,聆听了习近平主席发表新年贺词。

玉麦被称为中国人口最少乡,进出只靠一条公路。曾经,一旦大雪封山,这里就“与世隔绝”。最近,在有关部门关心下,进出玉麦的公路越拓越宽。

“玉麦可能很快就要告别大雪封山的历史。”央宗说,有国家的强盛,才有边陲的和平安宁,才有边民的幸福生活。新的一年,祝福祖国!

努力奔跑,我们在壮阔征程上书写奇迹

“2019年,有机遇也有挑战,大家还要一起拼搏、一起奋斗。”习近平主席的话语,传遍神州大地,鼓舞人们以追梦人应有的精气神,走进新的一年。

一个国家的非凡,总是由点滴平凡成就。中国奇迹的背后,是奋战在各行各业的人们所秉持的坚如磐石的信心、所付出的只争朝夕的劲头、所展示的坚韧不拔的毅力!

280多万驻村干部、第一书记,这是习近平主席所说的“工作很投入、很给力”的一群人。

“一句认可、一句关怀,落在了我们心坎上。”江西省新干县堆背村驻村第一书记黄建军动情地说,“习主席的话,是激励也是压力,美好生活是靠奋斗得来的,我们一定要在党中央的坚强领导下,带领村民脱贫奔小康。”

定时走访了解贫困户需求,打造绿色农业产业园促进增收,搭建扶贫车间壮大村集体经济……吃住在村里的这几年,黄建军有着许许多多的酸甜苦辣。不厌其烦地到老百姓家里做工作,从不被理解到逐渐被认可,甚至“村里狗都混熟了,夜访贫困户时迎上来摇尾巴”,黄建军说,只要村庄的面貌能够焕然一新,吃什么苦都是值得的。

基层干部,这是习近平主席所说的要倾听心声的一群人。

“要倾听基层干部心声,让敢担当有作为的干部有干劲、有奔头。”习近平主席的话语,让天津市和平区南市街道庆有西里社区党委书记、居委会主任王金荣心里热乎乎的。

“党和国家始终关注、关心我们基层干部,很温暖,很振奋。”王金荣说,“社区工作连着千家万户,我们要把习主席的关心化作动力,把中央的好政策落实好,为老百姓多办好事实事。”

王金荣说,庆有西里社区将在“一老一小”上下功夫,为社区老年人建一座食堂,解决老年人就餐问题;为社区的学生们开设一个“4:30课堂”,实现基层社会治理的不断创新。

千千万万的劳动者,这是习近平主席所说的“美好生活的创造者、守护者”。

“要真诚尊重各种人才,充分激发他们创新创造活力。”新时代是奋斗者的时代。国家发展的机遇、个人奋斗的荣光,融汇成动人心魄的时代交响。

“虽然现在这里寒风刺骨,零下20多摄氏度,但听了习近平主席的新年贺词,我们感到阵阵暖意,倍增动力。我们要抓紧这不可多得的施工期,希望这条输电线路工程能够保质保量完成,为把青藏高原的清洁能源送往中原大地贡献一份力量。”在条件恶劣的高原工地,参与青海—河南±800千伏特高压直流工程配套工程施工的范兵激动地说。

“习主席的新年贺词催人奋进,也进一步激发了我们作为新时代创业者的信心和动力。”38岁的重庆誉存大数据科技有限公司联合创始人兼COO陈玮说。

2015年,已经在美国华尔街联合创立并管理着多个直投基金的陈玮毅然回国创业。吸引她回来的,正是生机勃勃、日新月异的祖国。“习主席提出的‘一带一路’倡议在国内外产生了巨大影响力,很多国外金融人士都看中了中国未来将带来的巨大机遇,我也坚信,自己可以紧跟国家发展的脚步,实现自己的价值与梦想。”


追踪 2019-01-03

男子不满妻子离婚要求杀害岳父家4口人 一审获死刑

      12月14日,岳阳市中级人民法院对在当地造成恶劣影响的刘正球故意杀人案进行一审公开宣判,被告人刘正球犯故意杀人罪,判处死刑,剥夺政治权利终身。

      法院审理查明,刘正球因不满妻子刘某年的离婚要求,并怀疑是岳父刘某春、岳母肖某娥的挑拨,加之先前与舅兄刘某军发生过纠纷,遂产生了先杀死妻子一家再自杀的想法。

                                                    庭审现场


      2018年5月19日中午,刘正球陪同岳父母在亲戚家吃午饭后,将厨房的一把水果刀拿走,准备作为行凶工具。当晚,刘正球住在岳父位于湘阴县玉华乡某村的家里,趁被害人刘某军、刘某春、肖某娥等三人睡觉时,持羊角铁锤将三人杀害,并将肖某娥身上的黄金耳环取走。之后,刘正球携带水果刀骑摩托车到湘阴县某饭店附近等妻子刘某年下班,并带其返回岳父家。两人进入刘某年的卧室后发生争执,刘正球遂多次用手扼压被害人刘某年颈部致其死亡,并将刘某年身上的黄金耳环、黄金项链取走。5月20日下午,刘正球在自己家中服毒自杀未遂,被公安民警抓获。

                                                      庭审现场


      法院审理认为,被告人刘正球非法剥夺他人生命,致四人死亡,其行为已构成故意杀人罪。其犯罪手段特别残忍,情节特别恶劣,后果特别严重,社会影响极坏,依法应当判处死刑。被告人刘正球如实供述自己的罪行,属坦白,但不足以据此从轻处罚。遂依法作出上述判决。


法案 2018-12-15

云南女大学生失联 6 天确认死亡 家属曾....

上周四,位于安宁的昆明冶金高等专科学校读书的大二学生张隋鸿还和母亲及家人正常通电话。可到了第二天,也就是 12 月 7 日,张隋鸿的电话就无法打通。

13 日下午 14 时 30 分,春城晚报、春城晚报客户端记者联系上了张隋鸿的姑父李先生。李先生告诉记者,12 月 13 日一大早,张隋鸿父亲、姑父等 5 名亲属从老家出发,再次赶往昆明,当时刚到大理永平。李先生说:" 上周六晚,收到学校通过微信传来的一份孩子遗书。她父母、表哥等 4 人于星期天 ( 12 月 9 日 ) 赶到昆明。在找寻无果情况下,只好返回老家。过了几天,我们不能再等了,所以又一次赶往昆明。没想到在途中,也就是上午 10 点过几分时,接到了安宁市公安局石江派出所打来的电话说,张隋鸿的遗体在一公园内找到。这犹如一个晴天霹雳!"


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网络寻人

12 月 11 日下午,网友白小白通过微博发布了一则寻人启事:云南昆明冶金高等专科学校,一名 20 岁的女大学生张隋鸿,于 12 月 7 日离校至今未归 ……

12 月 13 日上午,晚报记者从昆明冶金高等专科学校和安宁警方获悉,他们都正在紧锣密鼓地寻找女大学生。

晚报记者注意到, 照片中面容清秀、阳光明媚的女孩就是张隋鸿,保山昌宁人,今年 20 岁,就读于昆明冶金高等专科学校 ( 安宁校区 ) ,2017 级的学生。张隋鸿于 12 月 7 号离校后至今未归,如今 6 天已经过去,仍然没有消息,令人担忧不已!

据了解,12 月 8 号张隋鸿的同学发现她一夜未归后将情况反映给了老师。学校当天便召开了会议,通知当事人的家人到学校,并向辖区的安宁市公安局石江派出所报了警。

根据监控显示,张隋鸿在 12 月 7 号离校外出时身穿米色长外套,黑色靴子,独自一人离开了学校。

女孩给家人留下遗书

学校传给家长的遗书是用普通信纸写的,共两页。

内容如下:

亲爱的爸爸妈妈:

对不起,女儿不孝,先走一步了,从小我就特别羡慕那些有钱人家的孩子,想要什么就有什么,什么也不用担心不用考虑,我因为家庭条件不好,在别人面前永远抬不起头来,从小我就比同龄的孩子听话、懂事,在别人眼里我一直都是一个乖乖女。我从来不敢和你们要求什么,我知道爸爸妈妈为了我和妹妹,每天都很辛苦。每次和你们要生活费我都很难开口。还经常因为钱和你们吵架,现在我都不怎么敢和你们打电话了,我怕我听到你们的声音我就会哭。其实我一点也不坚强,有时候我也会一个人想一些事情,想着想着就哭了,但是又不想给你们知道。

爸爸妈妈,其实我压力很大,因为家庭困难,而我心态又不好,所以从小我就比别人承受着更大的压力。有时候我会大半夜都睡不着,有时候又会从梦中惊醒。最近我每天晚上都感觉好冷好冷,冷到骨头里去了,我好像都抑郁了,不愿和别人交流,想一个人呆着。我害怕面对眼前的一切,甚至害怕活着,我不想承受这么大的压力。我想要解脱,想要灵魂的自由。所以,爸爸妈妈,我选择了离开这个世界,我知道你们养我长大不容易,我还没来得及孝敬你们,原谅我的懦弱,我真的没有办法面对这个世界。

我最爱的爸爸妈妈,不要为我难过,真的不值得。还有啊,以后你们不要吵架了,你们知道吗?每次听到你们吵架我就好难受,可我不知道该怎么样做到才能让你们不吵架,你们都要好好的。以后你们就只有妹妹一个孩子了,你们要好好教育她,不要让她像我一样。

妈妈,你一直身体不好,还总是考虑太多,经常生病,你要放松一点,要好好照顾自己,不要为我伤心,不要太辛苦了。爸爸,以后你不要喝酒了,多听妈妈的话让着他一点,她说什么都是为了你好啊。亲爱的爸爸妈妈,千言万语说不尽,但是还是要说的是如果有来世,我也一定要做你们的女儿,来还这一世的债。这辈子我让你们操碎了心,都没有让你们过过一天的好日子,下辈子我一定做一个好女儿,好好孝顺你们,再也不会让你们担心了。对了,爸爸妈妈,之前我和你们说的创业贷款,其实根本就没有那回事,对不起爸爸妈妈,我骗了你们。

爸爸妈妈,女儿不孝,女儿走了,我爱你们,不要为我伤心,来世我还做你们的女儿。我选择离开这个世界,也许是错误的选择,但我不后悔,我到另一个世界会过得很好。你们也要好好活下去,再见我最爱的爸爸妈妈,不孝女家家绝笔。

对了,爸爸妈妈,如果你们找到了我请把我的骨灰带回家,我想回家,想永远陪着你们。

家属回忆:曾接到奇怪催债电话

其姑父李先生在电话里告诉晚报记者,孩子正上大二。上周星期四下午两到三点之间,孩子父亲接到一个疑似诈骗电话称:张隋鸿欠他们 2 万块钱,要他们还清这笔钱。对此,其父亲给对方说,如果是真的,肯定会替孩子还上。

电话归属地显示的外省,但以后打过去,这个电话却一直无人接听。

为此,其父亲、母亲先后打电话询问张隋鸿。女儿和往常一样,没什么异样地告诉父母,没有的事,那是骗子电话,一定不要相信。

但是,面对如今这个结果,其父母回忆,曾在一个月前,女儿打电话称自己要创业,需要 2 万元钱。父母告之,供你读书,家庭已很吃力了,现在没有那么多钱,等以后再说吧。

没想到,最终等来的是这个结果。

目前,当地警方并未对此事进行回复。


法案 2018-12-15

章莹颖案最新进展:被告以这理由要求撤销死刑指控

12月15日电 随着章莹颖案的庭审越来越近,当地时间14日,章莹颖案的检辩双方时隔一年多再次重回法庭,进行首轮审前辩论。被告的辩护律师辩称联邦政府在该案中缺乏管辖权,因此主张撤销此前的死刑指控。

综合伊利诺伊当地媒体及美国中文网报道,14日在皮奥里亚联邦法院进行的第一轮审前辩论中,涉嫌绑架和杀害章莹颖的被告克里斯滕森的辩护律师称,由于联邦政府在该案中缺乏管辖权,所以主张撤销指控,并提到在这种情况下联邦政府寻求死刑判决是违宪的。

美媒指出,虽然法官没有对此次的审前动议做出任何正式裁决,但他打算支持联邦政府。法官指出,嫌犯在涉嫌的绑架行动中使用了手机,因此成为了该案在联邦法院系统,而非州级系统审理的理由。

此次的听证会持续了3个小时,辩方一再指责联邦政府接管此案的唯一目的就是寻求死刑,因为案发地伊利诺伊州于2011年宣布废除死刑。"这是为了寻求死刑,因而将一个典型的州级犯罪变成了联邦级别的犯罪,"克里斯滕森的辩护律师罗伯特·塔克说。

联邦检察官尤金·米勒则反驳称"那不是真的",并解释说,无论联邦调查局(FBI)何时调查案件,联邦政府的检察官都会介入。检察官还指出,克里斯滕森在涉嫌绑架中使用手机,就使得案件进入了联邦法院系统的管辖范围。

在听证会上,克里斯滕森的律师还表示在进入有罪判决之前,不打算提出在精神健康方面的辩护。14日的听证会是章莹颖案听取的一系列审前动议中的第一个。有关取证是否合法的听证会将在12月17日和18日举行,如有需要也可能会延长到19日。

尽管美国检方目前以绑架杀害罪名指控被告克里斯滕森,但自2017年6月消失的章莹颖究竟在哪里仍是一个谜团。章莹颖最后一次现身是在2017年6月9日,她在校园的一个公交车站附近上了克里斯滕森的车。

克里斯滕森在2017年6月30日被FBI逮捕。2017年7月,检察官正式对克里斯滕森提出控诉,如绑架杀人罪成,他将面临死刑或是终身监禁,此案已经延期到了2019年4月2日开始审判。


纪实 2018-12-15

河北秋冬季第二轮大气环境执法专项行动取缔....

从河北省生态环境厅获悉,河北省在11月16日至30日开展的2018—2019年秋冬季第二轮大气环境执法专项行动中,共检查企业8886家,发现存在问题企业2019家,涉及各类涉气环境问题2128个。其中,依法取缔关停违法企业13家,停产限产违法企业48家,移送公安机关案件3起。

在此次行动中,河北省统筹省、市、县三级环境执法力量,成立162个执法组,6个监测组、3个无人机飞检组,采取异地执法、交叉执法、巡回执法方式,对各类涉气环境违法行为进行严厉打击。

环境执法手段更先进。在今年河北省开展的秋冬季大气环境执法专项行动中,无人机成了执法队伍中的“常客”。借助无人机飞检优势,执法组对重点行业企业、重点道路、重点施工工地、重点矿山开采区域、重点裸露土地区域开展了专项飞检,精准锁定违法问题线索。“无人机上携带了气体监测模块,可以飞到企业烟囱里,对企业排气中的污染物进行初步监测。行动期间,我们通过无人机携带的热成像摄像头、高倍变焦摄像头和气体监测模块,排查、监测、分析污染点位167个,为执法人员精准执法提供了依据。”河北省环境综合执法局常务副局长任立强说。

瞄准重点区域、重点时段集中开展执法攻坚。针对生态环境部第九轮次强化监督通报河北省廊坊、保定、沧州市问题数量集中的情况,河北省抽调专门执法力量,入驻3市开展不间断专项执法检查。此次行动期间,专项执法组共检查企业(点位)714家(个),发现各类涉气环境问题246个。同时,针对近期气象条件不利,部分区域重污染天气频发的状况,河北省连续组织开展了多次夜查,根据具体情况调整执法内容、重点区域、重点企业,以精准发现问题并第一时间解决问题,最大程度减少污染物排放,共发现并督促整改重污染天气应急减排措施落实不到位、污染防治设施缺失或不正常运行等各类环境问题22个。

不仅查问题,更要盯整改。河北省生态环境厅成立了整改督办组,建立起问题整改台账,完善督办整改机制,实行发现问题现场移交、文件督办、电子督办“三重保险”制度,确保问题整改落实到位。行动期间,河北省大气办印发《关于做好问题整改工作的通知》,要求各地建立整改推进机制,明确专人负责督促落实,推动问题解决到位。截至11月30日,河北省2018—2019年秋冬季第一轮和第二轮大气环境执法专项行动共交办各地环境问题4221个,完成整改2746个。

在行动中,执法人员还采取多种方式进行靶向普法。对检查发现的问题和隐患,提出整改意见的同时,加强跟企业互动沟通,指导企业进行整改,督促企业落实环保主体责任,帮助企业解决环境管理中遇到的困难。“通过大力开展企业环保法律法规宣传教育,提升了企业环境守法意识。”任立强说。

据介绍,河北省将于近期组织开展秋冬季第三轮大气环境执法专项行动,持续保持环境执法高压态势,推动企业遵纪守法成为常态。


环保 2018-12-11

吉林"政治明星"落马1年多后 前任也被查

      12月10日,据吉林省纪委监委消息:吉林省信托有限责任公司原党委书记、董事长高福波涉嫌严重职务违法、职务犯罪,目前正接受吉林省监察委员会监察调查。

公开简历显示,高福波,男,汉族,1961年6月出生,吉林通化人。

2000年,高福波任吉林省白山市农村信用联社党委书记、理事长,2004年,调任吉林省农村信用社联合社主任助理兼资金信贷处处长,一年后,升任吉林省农村信用社联合社党委委员、副主任。

2007年,高福波出任吉林信托有限责任公司党委书记、董事长,在此职位上任职长达8年。

2015年10月,高福波辞职。

2016年12月,据《吉林日报》报道,省人大代表高福波因调离吉林省,依照代表法的有关规定,其代表资格自行终止。

2017年12月,中国证监会公开了一份《行政处罚决定书》,决定书显示,证监会依法对2015年发生的吉林信托内幕交易吉林森工股份有限公司股票行为进行了立案调查、审理,决定对高福波给予警告,并处以20万元罚款。同时,没收吉林信托违法所得43,733,230.05元,并处43,733,230.05元罚款。

"政事儿"注意到,此前,高福波的继任者李伟也已落马。

据公开简历,李伟,男,1958年1月出生,汉族,大学文化。

1997年,李伟担任吉林省建设厅副厅长、党组成员。1999年,李伟转任榆树市委书记(副厅级)。

2002年,李伟调入长春工作,于当年8月出任长春市副市长。2008年,李伟调任白山市委书记。

2015年,高福波离职后,李伟离开了主政7年多的白山市,接任吉林省信托有限责任公司党委书记、董事长。2017年8月,李伟涉嫌严重违纪,接受组织审查。2018年3月被依法开除党籍和公职,12月被提起公诉。

今年5月,《中国纪检监察报》撰文《私欲的"奴隶"》,对李伟严重违纪违法案进行剖析。文中指出,李伟19岁时,参加了"文革"后的全国首届高考,以优异成绩被东北师范大学录取。大学毕业后,李伟由大学辅导员做起,39岁就走上副厅级领导岗位;42岁任长春市委常委,成为被广泛看好的"政治明星"。

大学期间,李伟认识了孙某某,后两人结为夫妻。其时,孙父经商办企业,家族生意越做越大。李伟曾说,1986年他们家的存折上就有200多万元。

婚后,岳父和妻子的生意蒸蒸日上,而李伟每月几十元的微薄工资对家庭的贡献简直可以忽略不计。李伟开始心理失衡,自甘堕落。

值得一提的是,吉林信托的第一任董事长张兴波因犯贪污罪、受贿罪,被判死缓。

公开资料显示,吉林省信托有限责任公司是吉林省唯一一家专业从事金融信托业务的非银行金融机构。2009年3月,按照信托新法规的要求,经中国银监会批准,公司重新换发了新的金融许可证,是吉林省发展信托产业宝贵的金融平台。公司注册资本15.97亿元,管理信托资产规模320亿元。

高福波简历

高福波,男,汉族,1961年6月出生,吉林通化人,1981年8月参加工作,1991年9月加入中国共产党,研究生学历,高级经济师。

2000年8月,任吉林省白山市农村信用联社党委书记、理事长;

2004年7月,任吉林省农村信用社联合社主任助理兼资金信贷处处长;

2005年7月,任吉林省农村信用社联合社党委委员、副主任;

2007年6月,任吉林省信托投资有限责任公司党委书记、董事长;

2015年10月,辞职。

李伟简历

李伟,男,1958年1月出生,汉族,大学文化,1977年8月参加工作,1984年5月加入中国共产党。

1997年5月,任吉林省建设厅副厅长、党组成员;

1999年1月,任榆树市委书记(副厅级);2002年6月,任长春市委常委、榆树市委书记;

2002年8月,任长春市政府副市长;

2008年1月,任白山市委书记;

2015年9月,任吉林省信托有限责任公司党委书记、董事长。


法案 2018-12-10

河北曲阳两名燃烧散煤用户被行拘?官方:通...

      7日,河北保定市曲阳县环境保护局官方微信公号发布通报称,多部门查处违规燃用劣质散煤人员34人,其中2人不听劝导,二次违规燃用劣质散煤,给予其治安拘留处罚。该通报引发很多网友关注,不少人表示不解,为何燃烧劣质散煤会被拘留。此后,原通报被删除,曲阳县政府办公室发布情况说明称,原通报内容有误,系工作人员失误所致。

      12月7日,河北保定市曲阳县环境保护局官方微信公号发布一则通报称,为严格贯彻落实《曲阳县人民政府关于进一步加强劣质散煤管控的通知要求》精神,坚决做好冬季大气污染防治工作,自2018年11月26日开始,县公安局环安大队配合国土局、综合执法局、恒州镇政府、赵城东村委会等部门共计查处违规燃用劣质散煤人员34人,其中32人为初次违规燃用劣质散煤,对其本人给予治安训诫处罚;其中赵某某、赵计某2人不听劝导,二次违规燃用劣质散煤,给予其治安拘留处罚。

      通报中附有两张疑似村民被拘留的照片,这篇通报引发社会关注,多数网友表示不解,为何燃烧劣质散煤会被拘留。

      12月8日下午,曲阳县委宣传部新闻科的郭科长对北京青年报记者称,不存在拘留燃烧散煤用户的情况,公号文章的发布系相关工作人员工作失误,相关文章已删除。"照片中的两位村民是因为别的案件被询问,不是燃烧散煤的用户"。

      此后不久,曲阳县政府办公室通过曲阳县人民政府官网发布情况说明称,2018年12月7日,曲阳环保微信公众号发布了题为《我县拘留2名燃烧散煤用户》的消息。发现后,曲阳县第一时间进行认真核查。 经查:此消息内容有误,系工作人员失误所致。曲阳县没有对燃用劣质散煤人员进行过拘留。文中所称"赵某某、赵计某2人不听劝导,二次违规燃用劣质散煤,给予其治安拘留处罚",实为2人燃用劣质散煤后给予了批评教育。文中2张图片实为12月6日因非法排污接受询问的张某某、王某某照片。 目前,曲阳县正在对造成工作失误的人员进行调查处理,对由此造成的影响深表歉意。


环保 2018-12-09

公安部副部长李伟卸任 曾为首任国家反恐办主任

日前,公安部领导班子职务出现调整:李伟卸任党委委员、副部长;刚刚由陕西上调进京的杜航伟担任党委委员、副部长。

出生于1956年10月的李伟,即将年满62岁。他是辽宁沈阳人,中央党校行政管理专业毕业,大学学历,副总警监警衔。

2013年,国家反恐怖工作领导小组成立。作为国务院的议事协调机构,该小组首任组长由时任国务委员、公安部长郭声琨担任,中央政法委、解放军、武警部队均有专设副组长。领导小组下设办事机构国家反恐办,公安部副部长李伟即为首任反恐办主任。

当年8月27日,领导小组第一次全会在北京召开。《北京青年报》当时报道称,反恐领导小组成员单位包括公安、安全、外交等部门,还会有交通、卫生、民政等配合单位。其职责是最大限度地将暴恐活动摧毁在行动之前,露头就打。

国家反恐办还面向百姓,推出不少知识普及活动。2014年7月,李伟走上北京街头,向市民发放《公民防范恐怖袭击手册》。特警队员也在现场和市民互动,手把手地教大家如何躲避和防范刀斧砍伤。

除反恐外,李伟还曾承担过公安部领导的春运安全、冬春消防安全、对外交流等方面的工作,同时负责多个持续开展的"专项斗争",比如整治涉枪违法、扫黑除恶等等。

去年7月,公安部举行全国公安机关打击整治涉枪违法犯罪专项行动。动员会上,李伟表示,要以对党和人民高度负责的态度,坚决遏制涉枪犯罪发展蔓延势头,维护国家安全和社会稳定,为党的十九大胜利召开创造良好的社会治安环境。

随着中央扫黑除恶行动在全国范围内铺开,公安部又给各级公安机关提了新的要求。

今年6月初,公安部召开全国公安机关扫黑除恶专项斗争电视电话会,李伟表示,要把专项斗争放在公安工作突出位置来抓,把百姓的获得感、幸福感、安全感作为衡量专项斗争实效的重要标准,打好扫黑除恶攻坚战。


长安街知事(微信ID:Capitalnews)前不久曾介绍过,今年7月底,陕西省委常委、政法委书记杜航伟上调进京,担任公安部党委委员,几天后,副部长的任命也已下发。

此外,今年以来还有许甘露、孙力军、林锐3人先后进入公安部领导班子。目前,现任部领导班子成员为--

党委书记、部长赵克志,

党委副书记、分管日常工作的副部长王小洪,

副部长孟宏伟,

党委委员、副部长侍俊,

党委委员、中央纪委驻公安部纪检组组长邓卫平,

党委委员、副部长杜航伟,

党委委员、副部长孟庆丰,

党委委员、副部长、国家移民管理局党组书记、局长许甘露,

党委委员、反恐专员刘跃进,

党委委员、副部长孙力军,

党委委员、部长助理林锐。


纪实 2018-08-03

公职人员成公司股东 纪委勒令其退股后登报声明

刘士光声明自愿退出安徽盛丰鞋帽服装有限公司持有的所有股份……"7月30日,安徽毫州晚报刊登的一则公职人员退股声明引关注。

上游新闻记者了解到,今年30多岁的刘士光是涡阳县殡仪馆后勤工作人员,事业编制。

8月1日,该馆余馆长对新闻记者(全国新闻热线:M17702387875@163.com)说:"今年5月,县纪委监委发现他还没退股,要求他立刻退,否则要处分他,他才在报纸上刊登了公开声明。"

7月30日刊登的声明原文如下:刘士光,男,家庭住址:涡阳县北环东路163号。系民政局工作人员,本人声明自愿退出安徽盛丰鞋帽服装有限公司持有的所有股份,并不再担任安徽盛丰服装鞋帽有限公司的股东。特此声明。声明人:涡阳县民政局刘士光。

△安徽盛丰服装鞋帽有限公司部分股东结构,刘士光为股东之一。图片来源/天眼查

2016年12月30日,刘士光认缴出资10万元,出资比例0.91%,成为安徽盛丰服装鞋帽有限公司股东,担任公司董事一职。该公司2010年投产,年生产60万双运动鞋,远销日本、韩国。

涡阳县民政局下属的殡仪馆馆长余先生介绍,刘士光今年30多岁,是该馆后勤部门的工作人员,属事业编制。2013年前,刘士光被借调至涡阳县纪委开车,2013年回到殡仪馆上班,上了一年多班后办理了停薪留职。

" 他在外面干事,没给他发工资,但人事关系还在馆里。"余馆长介绍,涡阳县纪委监委要求公职人员不能经商办企业。此前,就发现了刘士光参股,要求他退股;今年5月,发现他还没退后勒令他立刻退股,否则按纪律处分,他这才去报纸上刊登了声明。

刘士光对新闻记者说:"真的退股了。"


法案 2018-08-01

这地曾是清理周永康"余毒"重点地区 现又被点名

近日,中央第四巡视组向四川省委反馈巡视情况时,提出了六点整改意见。其中第三点以政治建设为统领全面加强党的建设,省级领导班子要发挥"头雁效应",严明政治纪律和政治规矩,强化理想信念宗旨,严肃党内政治生活,在彻底肃清周永康恶劣影响上持续下功夫,持续深化构建良好党内政治生态。

28日,按照中央和省委部署要求,成都市委常委班子召开巡视整改专题民主生活会。

四川省委常委、成都市委书记范锐平在总结讲话中指出,要把巡视整改作为当前和今后一个时期的重大政治任务,严肃认真对待中央巡视组反馈意见,主动对照检查、认领问题、担当担责,做到真认账、真反思、真整改、真负责。

他强调,要持续严明政治纪律和政治规矩,牢记"五个必须",严防"七个有之",做到有令即行、有禁即止,以坚决态度和有力措施全面彻底肃清周永康和李春城流毒影响,并作为一项长期的政治任务,深化教育、标本兼治,持之以恒抓下去、抓到底、抓出成效。

"政事儿"注意到,成都曾是清理周永康"余毒"的重点地区,李春城于2001年至2011年先后任成都市长、市委书记,主政成都长达10年时间。

检方指控,李春城在成都任职期间,曾在周永康的授意下,违反相关规定,为他人谋取不当利益提供帮助,致使公共财产遭受重大损失。

"政事儿"统计,李春城被宣布调查前后,成都至少有22名官员落马,其中不下10人系李春城"班底"成员。

去年6月1日,中国共产党四川省第十届纪律检查委员会向中国共产党四川省第十一次代表大会的工作报告,全文发布。

报告提出:(四川省纪委)全力配合党中央和中央纪委查处周永康、李春城、郭永祥、李崇禧、李成云等严重违纪案件。把彻底肃清周永康案恶劣影响作为重大政治任务,对中央专案移交线索涉及的人员分级分类严肃处理,严肃查处成都、资阳等重点地区、重点领域领导干部系列违纪案件,清理"余毒"、消除政治隐患。

在十九届中央首轮巡视反馈结束后,7月27日上午,四川省落实中央巡视组反馈意见整改动员大会在成都召开。

四川省委书记彭清华在动员大会上也强调,要以坚强政治定力彻底肃清周永康流毒影响,持续营造风清气正的良好政治生态。


法案 2018-07-29

福建原省长获刑16年:落马前50天曾发文...

2018年7月26日,上海市二中院一审公开宣判中共福建省委原副书记、福建省人民政府原省长苏树林受贿、国有企业人员滥用职权案,对被告人苏树林以受贿罪判处有期徒刑十三年,并处罚金人民币三百万元;以国有企业人员滥用职权罪判处有期徒刑七年,决定执行有期徒刑十六年,并处罚金人民币三百万元。对苏树林受贿所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。

鉴于苏树林案的犯罪事实、证据涉及国家秘密,上海市第二中级人民法院于2018年5月11日依法对该案进行了不公开开庭审理。经审理查明:1997年至2013年,被告人苏树林为相关单位或个人在企业经营、职务调整等事项上提供帮助,直接或者通过其亲属非法收受相关人员给予的财物,共计折合人民币3622.1215万元。2008年至2009年,被告人苏树林担任中国石油化工集团公司党组书记、总经理期间,在收购海外相关项目过程中滥用职权,致使国家利益遭受特别重大损失。

上海市第二中级人民法院认为,被告人苏树林的行为构成受贿罪、国有企业人员滥用职权罪。鉴于苏树林受贿犯罪中,600万元属犯罪未遂,且其到案后,能够如实供述自己罪行,主动交代办案机关尚未掌握的大部分受贿犯罪事实,认罪悔罪,积极退赃,受贿赃款全部追缴,具有法定、酌定从轻处罚情节,依法对其受贿罪予以从轻处罚。法庭遂作出上述判决。

从2015年10月7日苏树林涉嫌严重违纪违法接受组织调查,到2018年7月26日的判决,历时超两年半。

落马前50天 曾发文痛批老领导周永康

苏树林在石油系统工作了20余年。1983年毕业,从石油系统的一个实习员一路做到了中石油副总经理。2006年调任辽宁省委常委、组织部长,不到一年再次回归,升任中石化总经理。2011年调任福建担任福建省省长。

据媒体报道,苏树林曾被称为石油系统"东西二虎"中的"东北虎"。"西北虎"是指已落马的中石油原总经理廖永远。据中石化内部人士称,苏树林在大庆油田担任一把手时与周永康走得很近。每年周永康生日期间,苏树林会与国资委原主任蒋洁敏一道为周永康祝寿。

2015年10月,中纪委通报苏树林涉嫌严重违纪,接受组织调查。就在落马前50天,他还在媒体发表署名文章《正家风是干部必修课》谈反腐。在文章中称,对领导干部家庭来说,良好的家风无疑是抵御腐败的重要防线。周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等人的落马,都带有"全家腐"甚至是家族式腐败的特征。徐才厚对家人管教不严,甚至纵容袒护,致使妻子颐指气使、贪欲膨胀,女儿娇生惯养、生活奢侈,两名秘书也利用他的影响给人办事、收受贿赂,最终身败名裂。这些教训沉痛而深刻。

2017年9月7日,反腐专题片《巡视利剑》第一集《利剑高悬》在央视播出。片中,苏树林在镜头前现身说法,曾几次哽咽。

被查有些意外:没有想过会对自己采取组织措施

他是福建省原省委副书记、省长,曾在石油系统工作多年,2007年到2011年间担任中石化集团一把手。2014年11月,中央第六巡视组巡视中石化,当时已经在福建任职的苏树林,密切关注着巡视中石化的情况。

苏树林出身大庆油田,干了11年技术工作,此后走上管理岗位,37岁就成为大庆石油管理局的一把手,不到40岁就成为中石油集团党组成员、副总经理。职位不断晋升的过程中,苏树林却逐渐迷失,为一些企业在设备推广、承揽项目、合作开发、销售产品等方面提供帮助,并收受他们的钱物。

"我知道2014年底中央巡视组对中石化进行巡视,也有过担心。就想打听一些消息。"不过,被查还是让苏树林有些意外,"当时我反应感觉很突然,也感觉不突然。感觉很突然,就是我没有想过会对我采取组织措施,不突然就是我有问题。"

害怕风险 让弟弟前面代收好处自己站台

"开始是自己给民企的老板办事,然后收他们的好处。到后来又到中石化工作了,后来官大了我就想,自己再直接帮他们办,影响大,风险也大了。后来我就让我弟弟去帮民营企业办事,我给他站台,帮他打招呼,然后让他前面去跑,让他代我收受好处。是我让他去做的,我害了他。"苏树林说。

据介绍,除了通过项目牟利,平时,苏树林把国有的石油企业当作可以随意取用的私人银行。下属企业为他定制高级服装、出资购物达数百万元,他都安心接受;私人的各种花销也都在中石化报销,即便到福建任职后依然如此。

母亲叮嘱他干净做官:只吃槽子里的?不吃槽子外的

"其实我妈对我要求挺严的。1994年,我刚当厂长的时候,她就跟我说,她说你当官了,要干干净净、清清白白,挣多少就吃多少,只吃槽子里的,不吃槽子外的。2014年的时候,她又跟我说起了1994年她跟我说的那段话。那时候因为这个中央在抓反腐败,已经查出了很多人了嘛,她是要求我要注意。正好20年,无言以对。"苏树林回忆起母亲当年的嘱咐,悔恨不已。

边抹平边违纪:公款报销被举报 找人删帖

苏树林公款报销个人花销,在中石化干部职工中早已不是秘密。当他调职福建之后继续报销时,曾有看不惯这种做法的人在网上发帖议论。苏树林看到后第一时间采取了行动,不是停止报销,而是想办法删帖。

苏树林安排有关人员协调把这些网帖给删除掉,把当时购物的这些大额的这些发票替换成小额的发票。然后呢,把原来具体的经办人调离原来的接待岗位。

"他违纪有一个很典型的特点,边抹平边违纪,先把前面有可能出现的危险先给它抹平掉,但是呢继续在这个事情上不收手、不收敛、继续做。"在专题片《巡视利剑》当中,中央纪委纪检监察室工作人员这样说。

利用来北京开会时机?密谋销毁证据

报销私人费用、亲属利用他的职权牟利、一些海外项目决策不透明不民主,造成国有资产重大损失等问题,对此,苏树林心里十分清楚,自然感到紧张,他仍然保持一贯思路,想办法要抹平漏洞。

"我们要了什么资料,看了什么账目,找了什么人,他们也都是一步一步密切关注。而且把我们每一天的情况都跟苏树林报告。"时任中央第六巡视组正局级巡视专员、联络员的王海峰介绍,苏树林当时还利用到北京开会的机会,找人密谋。据媒体报道,苏树林最后还是在北京被抓。


法案 2018-07-28

原银监会主席助理杨家...

据河南省濮阳市人民检察院官方微博消息,2018年7月19日,濮阳市人民检察院提起公诉的原中国银监会原党委委员、主席助理兼办公厅主任杨家才受贿、巨额财产来源不明案一审宣判,濮阳市中级人民法院全部采纳起诉指控,依法判决杨家才犯受贿罪,判处有期徒刑14年,并处罚金200万元;犯巨额财产来源不明罪,判处有期徒刑5年,合并执行有期徒刑16年,并处罚金200万元。
濮阳市人民检察院表示,现查明:1998年至2017年,被告人杨家才利用担任中国人民银行武汉分行副行长、银监会湖北监管局副局长、安徽监管局局长、银监会银行监管一部主任、银监会主席助理兼办公厅主任等职务上的便利,为武汉三元房地产公司、武汉农商行和吴某、方某等个人谋取利益,直接或通过其妻子代某(另案处理)、其儿子杨某(另案处理)非法索取或收受他人财物,折合人民币共计2308.62万元。被告人杨家才身为国家工作人员,财产、支出明显超过合法收入,尚有差额3159.593229万元杨家才不能说明来源。
被告人杨家才当庭表示服判,不上诉。

庭审现场
濮阳市检察院党组副书记、副检察长曹提忠、公诉二处处长董晓敏、公诉一处副处长宋世锋、公诉二处检察官助理牛言跃出庭支持公诉。
今年5月10日,人民检察院案件信息公开网公布了两条信息。一条是2018年1月29日,河南省濮阳市检察院对中国银监会原党委委员、主席助理杨家才受贿、巨额财产来源不明案提起公诉;另一条是2018年4月26日,杨家才案开庭,其当庭认罪悔罪。
2017年5月23日,原中央纪委监察部网站(现中央纪委国家监委网站)发布消息称,杨家才涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。
同年8月1日,原中央纪委监察部网站发布消息称,日前,经中共中央批准,中共中央纪委对中国银行业监督管理委员会原党委委员、主席助理杨家才严重违纪问题进行了立案审查。经查,杨家才严重违反政治纪律和政治规矩,打探巡视和纪律审查信息,为个人职务提拔搞非组织活动;违反中央八项规定精神,违规出入私人会所接受宴请;违反组织纪律,利用职权干预干部选拔任用工作,未按规定报告个人有关事项;违反廉洁纪律,利用职权为其子经营活动提供帮助;违反生活纪律。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。
在进入原银监会工作之前,杨家才曾先后在湖北、安徽两地银监局担任领导职务。在担任安徽银监局局长期间,杨家才主导组建了全国首家由城市商业银行、城市信用社联合重组成立的区域性股份制商业银行——徽商银行。这一将省内城商行、城市信用社等吸收合并的模式在当时被视为城市商业银行的一条新出路。
2007年1月,杨家才进入原银监会,出任银行监管一部主任,后历任办公厅主任,主席助理、党委委员兼办公厅主任等。
附杨家才简历:
杨家才,男,1961年出生于湖北,研究生学历,经济学硕士,高级经济师,现任中国银行业监督管理委员会主席助理、党委委员。
1980.09-1988.12 湖北省钟祥县粮食局干部、县政府财金办、政府办科长
1988.12-1990.03 中国人民银行钟祥县支行总稽核
1990.03-1997.06 中国人民银行湖北省分行人事处副科长、科长、办公室副主任
1997.06-2001.04 中国人民银行武汉市分行副行长、武汉分行营管部副主任、党委委员
2001.04-2003.07 中国人民银行武汉分行副行长、党委委员
2003.07-2005.06 中国银行业监督管理委员会湖北监管局筹备组成员,副局长、党委委员
2005.06-2007.01 中国银行业监督管理委员会安徽监管局局长、党委书记
2007.01-2012.09 中国银行业监督管理委员会银行监管一部主任
2012.09-2013.05 中国银行业监督管理委员会办公厅主任
2013.05- 中国银行业监督管理委员会主席助理、党委委员兼办公厅主任


法案 2018-07-27

外汇局严打外汇违规:...

一些支付机构是出于业务发展的冲动,故意放宽了要求,包括比较宽松的审核状态,相互沟通、协调实现非法交易等,这种情况是我们严厉打击的目标。"

日前,国家外汇管理局(下称"外汇局")又通报了一批外汇违规案例。

这是年内第二次通报,本次共27起违规案例,其中13起银行违规,5起第三方支付公司违规,5例企业违规,4起个人违规。经过多轮检查、处罚、通报后,银行合规意识提高,目前业务较为规范和审慎。

值得注意的是,第三方支付机构外汇违规为首次公开通报。"2017年至今进行了支付机构专项检查,过程中发现了一些违规案例,此次集中通报希望对支付机构外汇经营活动达到警示震慑的作用。"外汇局相关负责人称,"只要有异常或可疑跨境交易,都在系统监测范围内,第三方支付机构也不例外。"

近年来,外汇违规案例和罚没金额均呈现增长态势。上半年共查处外汇违规案件1354件,罚没款3.45亿元,同比分别增长19.7%和59.5%。其中,查处金融机构违规案件455件,企业违规案件340件,个人违规案件559件。2017年全年查处外汇违规案件3160件,罚没款7.6亿元人民币,同比分别增长58%和76%。

近段时间以来,人民币出现一定幅度贬值,这是否会造成外汇违规案例增长?外汇局相关人士对21世纪经济报道记者表示,市场的短期波动是正常现象,人民币基本面向好。"从我们发现的线索来看,没有看到外汇违规明显变化的趋势。"

外汇局称,将保持外汇行政执法跨周期的稳定性、连续性和一致性,严厉打击虚假、欺骗性交易和非法套利等资金"脱实向虚"行为,严厉打击地下钱庄、非法外汇交易平台等违法违规活动,保持健康良性的外汇市场秩序,维护国家经济金融安全。

首次公开通报支付机构

本次外汇局首次公开通报第三方支付公司,智付电子支付、易智付、支付宝、财付通、上海盛付通电子支付5家公司被点名。

其中,支付宝(中国)网络技术有限公司、财付通支付科技有限公司均因违反外汇管理规定,被处以罚款60万元人民币,属于顶格处罚。具体而言,支付宝为超出核准范围办理跨境外汇支付业务,且国际收支申报错误;财付通未经备案程序为非居民办理跨境外汇支付业务,且未按规定报送异常风险报告等资料。

此次被处罚最多的支付公司是智付电子支付,该公司于2016年1月至2017年10月凭虚假物流信息办理跨境外汇支付业务,金额合计1558.8万美元。构成逃汇行为,严重扰乱外汇市场秩序,性质恶劣,被处以罚款1530.8万元人民币。

央行深圳市中心支行曾表示,智付为境外多家非法黄金、炒汇类互联网交易平台提供支付服务,通过虚构货物贸易,办理无真实贸易背景跨境外汇支付业务。

与银行一样,第三方支付机构对外汇交易有审核责任,但是外汇局在检查中发现,个别第三方支付机构成为非法资金转移的通道,甚至沦为诈骗帮凶。

" 一些支付机构是出于业务发展的冲动,故意放宽了要求,包括比较宽松的审核状态,相互沟通、协调实现非法交易等,这种情况是我们严厉打击的目标。"外汇局人士称。

该人士说,当时第三方支付机构试点开展跨境业务是为了支持多渠道支付发展,给小额交易一个更便利的渠道,但支付机构可能有自身发展冲动,纵容了一些违规行为。本次通报给予警示,希望大家能遵纪守法。

2013年3月,外汇局下发《支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点指导意见》等文件,决定开展支付机构跨境电子商务外汇支付业务试点,当年10月17家支付机构获批开展业务试点。截至2017年末,33家参与试点的支付机构累计办理跨境外汇收支438亿美元,单月跨境外汇收支最高达30亿美元。

违规案例、金额攀升

据21世纪经济报道梳理,本次银行违规受罚力度较大,多数银行被处以百万以上罚款,部分银行还被暂停相关业务。

如华夏银行(7.570, -0.06, -0.79%)上海分行于2015年11月至2016年1月期间,在企业提交虚假提单的情况下,违规办理转口贸易购付汇业务,被处以罚款200万元人民币,暂停对公售汇业务两年。

被暂停业务的还有交通银行(5.660, -0.02, -0.35%)厦门前埔支行、民生银行(5.960, -0.03, -0.50%)厦门分行、韩亚银行广州分行。其中交通银行厦门前埔支行、韩亚银行广州分行还被责令追究负有直接责任的高级管理人员和其他直接责任人员责任。

" 目前银行已经很熟悉各项规章规定,相对比较规范,现在查出来的都是个别情况。"外汇局人士称。

在本次13例银行违规中,4起为违规办理转口贸易。多种外汇违规方式中,虚构转口贸易逃汇较为高发。

前述外汇局人士称,转口贸易是虚构交易转移资金的重要渠道。一般贸易既有资金流,又有货物流,虚构交易成本高、难度大,而转口贸易在境内只有资金流,货物流在境外,核实难度大。但假交易总会有破绽,一旦查实将受到严厉处罚。

以往逃汇案例较多,而本次出现了数个结汇违规案例,5例企业违规中,2例为违规结汇。

外汇局相关人士称:"非现场监测系统里会有一些违规指标设置,既有违规流入指标,也有违规流出指标,只要资金流动异常、可疑,就会纳入检查的视野。"

数据显示,上半年外汇局共查处外汇违规案件、罚没款同比分别增长19.7%和59.5%。这并非首次增长,2017年外汇局查处外汇违规案件3160件,罚没款7.6亿元人民币,较2016年分别增长58%和76%。对此,外汇局相关负责人称,一是案件发生数增多,二是打击力度加大,三是处罚力度增强。


纪实 2018-07-27

男子换肾后死亡 家属...

男子范宇(化名)在北京某医院进行肾移植手术后,因多种病症最终死亡。后范宇的家属诉至法院,要求某医院退还21万肾源费及利息。一审法院判决驳回范宇家属全部诉讼请求,范家人不服,上诉至北京一中院。近日,该院二审维持原判。

2016年3月,范宇因尿毒症到某医院进行肾移植手术,术后移植肾功能延迟恢复。同年11月,范宇再次到该医院住院,被诊断为肺炎、移植肾功能不全、菌血症、低蛋白血症等十多种病,一个月后范宇死亡。

范宇家属称,该院医生王某告知其所有接受移植的病人都要向供体买肾,把钱支付给供体。于是范宇家人在范宇肾移植手术前向该医院支付了肾源费35万元,后来医院退回14万元。范宇家属当庭提供了与王某的电话录音并要求医院退还21万肾源费及利息。

录音内容为涉案医院和王某对范宇家属说明了要将35万元给供体,但并未说是买肾,因为买卖肾脏是禁止的。涉案医院与王某也提交了器官捐献相关流程及红十字会网站新闻,称红十字会拟以经济补偿刺激器官捐献,但范宇家属对此并不认可。

一审法院审理后认为,我国现行的器官移植法律制度倡导自愿、无偿的器官捐献原则,明令禁止器官买卖,但并未禁止接受器官一方对供体家属自行进行补助。经审查,涉案医院已经完成了自己应尽的义务,故判决驳回了范宇家属全部诉讼请求。

一审判决后,范宇家属不服,上诉至北京一中院,其认为某医院没有提供任何证据证明将21万元用于本次医疗,应该返还。

一中院经审理后认为,本案中范宇家属自愿申请为范宇做肾移植手术,并且涉案医院已经向其告知要获得肾源进行肾脏移植需向供体提供部分经济补偿,范宇家属同意并自愿将35万元交付医院,此笔款项是其对供体的经济补偿,涉案医院在收到相应费用后为范宇寻找到肾源、进行了肾脏移植手术,并将多余金额返还给范宇用于支付住院押金,可以认定涉案医院已经履行了应尽义务。范宇家属要求返还肾源费并支付相应利息的诉讼请求无法无据。

据此,北京一中院判决驳回上诉,维持原判。


纪实 2018-07-27

邢台隆尧县黑臭水肆意...

然而,河北省隆尧县却一度出现百姓反映强烈的水环境问题黑臭水体、那些泛着黑色散发着恶臭的水体渊源不断的经沟渠排入到“釜阳河”给周边群众的日常生产生活带来了无尽的灾难,臭气熏天蚊蝇滋生,东方食品城即华龙镇几十家企业就坐落在其中。生活和工业的点源、面源污水的排放,雨污管网设施不健全污水处理能力不足满负荷运转,垃圾入河等。一条本来清澈见底的釜阳河变成了黑臭水河。

近期,不断接群众举报,三太子道南小桥河里大臭水“又来了”!这距离东方食品城也就是华龙集团所在地东北方向不远处,有一个污水处理厂名叫:东方污水处理厂,自本月10日到现在一直向外排放带着刺鼻气味的黑臭水,源源不断的流入釜阳河,就连马路上到处都是黑臭水沿途经过的群众都捂着鼻子走骂声一片,附近的沟渠和马路边的绿化带里全是臭气熏天的黑水,污水处理厂门前臭水连天,污水处理厂本来就是处理污水的为什么会如此明目张胆的对外排污,记者经过几天调查与当地群众的走访以及沿途所看到的景象让人触目惊心!黑臭水依然照排不误,经环保局12369电话举报,隆尧县环境保护局一会儿说是管道清淤,一会儿说是下大雨雨污没有分离导致污水外泄,可举报人说9、10日根本就没有下雨,带着刺鼻气味的黑臭水倾泻而出充满了河道,环保局的种种说辞不知道意欲何为?难不成是借下雨之际顺其自然成排污之实?一位不愿透露姓名的群众说,这样的排污每年都有好多次,长期的举报环保局都以种种借口视而不见,附近村民各种疾病越来越多,食品企业的大量入驻黑臭水体污染成了威胁群众身体健康的最大毒瘤,环境污染让附近村民怨声载道。村民用手指着黑臭水河气愤的说,华龙集团是罪魁祸首之一,除了面品、包装以外现在又上了好几条饮品生产线,使污水量骤然剧增,偷拍、安排现象频频发生。污水治没治好,最关键的指标就是老百姓的舒适度。

公开资料显示:东方食品城是一座以企业为依托、以食品加工为主的新兴工业园区,建成区面积7.06平方公里,人口4万多人,现有各类食品加工及配套企业80余家,主要产品以方便面、饮品为主,兼有面粉、挂面、卤蛋、休闲食品及包材等,年方便面生产能力56万吨、面粉41万吨、挂面16万吨、饮品100万吨、卤蛋3.6亿枚、奶茶2亿杯、饼干1.2万吨、彩印塑膜5万吨、食品容器6亿只,是世界上最大的方便面生产基地,中国知名的食品包装材料生产基地,被农业部命名为“全国农产品加工示范基地”、“首批国家农业产业化示范基地”,省政府确定为“首批省级工业聚集区”、“新型工业化产业示范基地”和“省级经济开发区”,食品城的发展壮大使隆尧县被中国食品工业协会授予“全国食品工业强县”和“全国食品工业十大发展特色县”称号。

另据了解,隆尧县东方污水处理厂位于邢台市隆尧县东方食品城工业区中东部旧滏阳河南侧,于2010年01月19日在隆尧县市场监督管理局注册成立,日处理能力2万吨。但环保局回复说污水处理厂日处理能力是1.2万吨,现在每天产生的污水不到1万吨!莫不是污水处理厂没有按原规划设计建造?据统计资料显示东方食品城每天产生的生产和生活污水远远不止2万吨,可以说污水处理厂在满负荷运转,排出的污水就不言而喻了。另外环保局还说现在都要求明渠排污,当问到暗管排放环保局默不作声说到目前为止并没有任何改变。前段时间环保部也做了水样提取,现在所有污水都排到釜阳河古道,然后进行处理。不知道这样的处理方式是不是自然下渗,明知道污水不允许排放但是还明目张胆外排,环保部领导刚走就这样堂而皇之的大肆排污,《环保法》明确规定不经过处理的生产和生活污水绝不允许外排,但是隆尧县环保局却找种种说辞来搪塞却前后矛盾,最后说现在确实排入河道已经从北京找专家治理,也就是先排污后治理。(有录音为证)

中央环保督察“回头看”释放强烈信号:环保督察越往后执法越严,有助促使各级领导干部担负起生态文明建设的政治责任。要进一步提高环保督察在各级领导干部政绩考核中所占的权重,强化督察检查,对不履责、履责不到位甚至纵容污染环境的领导干部,实行严格追责终身追责。5月30日至6月7日,第一批中央环境保护督察“回头看”6个督察组陆续对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、河南等省(区)实施督察进驻,截至6月14日,被督察地区已问责630人。某些企业之所以成为环保执法的“肠梗阻”,主要原因就是有地方领导干部为其“站台”,屡禁不止的重污染企业通常都是当地的纳税大户,地方政府在财政、税收、就业等方面都“仰赖”相关企业。一些污染企业是地方政府财政的“命根子”,地方环保部门因此管不了、治不了、关不了,环境执法时也只能重形式、走过场。

新《环保法》被誉为史上长了牙的环保法,即规定了对污染企业进行了前所未有的严格约束和严厉处罚,也对监管者的不法行为做出了严厉惩处,明确规定了地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责。对一些地方职能部门的保护主义,不作为或慢作为的行为,对完不成环境治理各项指标任务的,环保部出台了《环保部约谈办法》是指环境保护部约见未履行环境保护职责或履行职责不到位的地方政府及其相关部门有关负责人,依法进行告诫谈话、指出相关问题、提出整改要求并督促整改到位的一种行政措施。


环保 2018-07-26

大连又一官员移送司法...

7月24日,据大连纪委监察委通报,大连市纪委监委对该市国资委原党委书记、主任易军严重违纪违法问题进行了纪律审查和监察调查。

经查,易军违反政治纪律,在党内培植亲信搞“小圈子”造成不良影响,串供、隐匿证据等对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规收受礼品、礼金、消费卡,违规接受打高尔夫球、宴请,违规接受他人替其支付个人费用;违反组织纪律,不如实报告子女及其配偶经商办企业等重大事项,利用职权或职务影响违规为他人安排工作并收受财物;严重违反廉洁纪律,接受可能影响公正执行公务的宴请等活动,在操办婚丧喜庆事宜中借机大肆敛财,利用职务影响侵占私人财物,利用职权或职务影响为亲友等谋取利益,违规收受大量礼品、礼金等。

易军还被通报违反群众纪律,超范围向管理服务对象摊派费用;违反工作纪律,不正确履行职责,擅自决定不经政府采购程序签订巨额广告发布合同,违规干预和插手公安机关执法活动,同意套取公款用于解决按规定无法核销的费用;违反生活纪律,与他人发生并长期保持不正当性关系,造成不良影响。严重违反国家法律法规规定,接受他人请托,利用职务上的便利或职权上的影响为他人谋取利益,并索取、收受财物,数额特别巨大,涉嫌受贿犯罪。

大连市纪委监委表示,易军身为党员领导干部、国家公职人员,忘记入党初心、丧失理想信念,目无党纪国法、做事肆意妄为,把党和人民赋予的权力当做谋取私利的工具,且在党的十八大以后仍不知止、不收敛、不收手,性质十分恶劣,情节特别严重。依据《中国共产党纪律处分条例》等有关规定,经市纪委常委会会议、市监委会会议研究并报市委批准,决定给予易军开除党籍处分,取消其退休待遇;收缴其违纪所得,将其涉嫌犯罪问题及所涉款物移送检察机关依法处理。

大连电视台原台长也搞“小圈子” 被批道德沦丧腐化堕落

记者注意到,去年8月,大连广播电视台党委书记、台长王卫被“双开”,相关的通报内容,与大连国资委原主任易军近似。

王卫被通报为违反政治纪律,拉帮结派、培植亲信,搞“小圈子”,隐匿销毁证据,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,大搞奢靡之风,长期公款支付高额吃请,超标准借用、购买多辆豪华车辆供个人使用;违反组织纪律,个人决定重大事项,违规录用、提拔身边工作人员;违反廉洁纪律,收受礼金、兼职取酬、为亲友谋取利益;违反工作纪律,违规决策,作风浮夸,造成单位巨大经济损失。严重违反国家法律法规规定,使用虚假发票大肆套取公款,利用职务便利贪占公共财物,涉嫌贪污犯罪;利用职务便利为他人谋取利益,索取、收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪。

另外,和易军“违反生活纪律,与他人发生并长期保持不正当性关系”相似,王卫被指违反生活纪律,道德沦丧,生活腐化堕落。

大连原常务副市长袁克力 被通报受贿并对抗组织调查

本月6日,辽宁省纪委监委宣布大连市委原常委、市政府原常务副市长袁克力被“双开”。

据媒体报道,袁克力的落马或因涉大连广播电视台原党委书记、台长王卫案。梳理袁克力和王卫的简历可以发现,两人曾长期共事,且是上下级关系。袁克力于2011年至2016年9月期间任大连市委常委、宣传部部长。同一时期,王卫担任大连广播电视台党委书记、台长兼大连市委宣传部副部长。

在纪委监委的通报中称,袁克力严重违反党的政治纪律,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,违规接受私营企业主宴请,违规安排下属单位购买超标准车辆作为公务车;违反组织纪律,不如实报告个人有关事项,在组织进行函询时不如实说明问题,利用职务上的便利在干部选拔任用等方面为他人谋取利益并收受财物;违反廉洁纪律,违规收受礼金。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物涉嫌受贿犯罪。

大连女副市长曹爱华忏悔 称“人生立着耻辱碑”


法案 2018-07-26

女子仗着前夫是教育厅...

仗着前夫是四川省教育厅副厅长,方某大肆受贿,为北京外研社等多家单位在教材教辅选用方面提供帮助。日前,方某被成都市中级法院终审以受贿罪判处有期徒刑5年,并处罚金50万元。

法院查明,方某利用自己的前夫、四川省教育厅原副厅长何绍勇(另案处理)的职务之便和关系,以及方某自身担任四川省教育厅考试院工作人员的职务之便,在子女就学、教育设备采购等方面为多个个人及单位提供帮助,先后单独或伙同何绍勇收受他人366.5万元。

其中,2005年至2014年,方某利用自己的职务之便和关系,为邓某及邓某亲友子女上大学、换专业、换学校等提供帮助,先后多次收受邓某贿赂;为马某女儿及马某朋友子女在大学录取事情上提供帮助,两次收受马某贿赂。

据了解,更多的收钱办事的事实,是方某和前夫何绍勇共同实施的。这里面,涉及最多的是教辅材料的入选。

2011年至2014年,方某利用前夫何绍勇担任四川省教育厅副厅长的职务便利,接受赖某的请托,帮助成都常青树文化发展有限公司所代理的教辅材料入选四川省中小学教辅材料目录,帮助成都益创教育科技文化实业有限公司所代理的教辅材料入选四川省中小学教辅材料目录,通过赖某收受两公司贿赂;帮助中教国辅(北京)教育科技有限公司所代理的教辅材料入选四川省中小学教辅材料目录,收受该公司法定代表人唐某贿赂;在外语教材选用方面为北京外语教学与研究出版社提供帮助,共同收受该社四川地区负责人李某贿赂。

除此之外,2008年至2013年,方某和何绍勇一起,在特殊教育专用设备采购方面为王某提供帮助,先后两次与前夫共同收受王某贿赂;在开发四川省普通高中学业水平考试系统、采购教育信息管理系统软件等方面为成都世纪天海科技实业有限公司提供帮助,先后四次共同或单独收受该公司股东李某贿赂。

2008年至2014年,方某和何绍勇一起,在承揽印刷业务方面为成都新海彩印有限公司提供帮助,先后五次共同收受该公司法定代表人李某巨额贿赂。

2017年3月,中纪委通报,四川省教育厅党组成员、副厅长何绍勇涉嫌严重违纪,目前正接受组织审查。

法院认为,方某作为国家工作人员以及国家工作人员的近亲属,利用自己及其近亲属职务上的便利为他人谋取利益,非法收受他人现金人民币366.5万元的行为构成受贿罪,其中方某单独受贿18.5万元,伙同何某共同受贿348万元,受贿数额特别巨大。

其主动交代了办案机关未掌握的受贿犯罪事实,因此应认定为自首,依法可以从轻或者减轻处罚。

方某在与何某共同受贿犯罪中,虽有代为转达请托事项,收受请托人财物的行为,但就相关请托事项没有职务权力,均由何某利用职务上的便利为请托人谋取利益;何某起主要作用,是主犯,方某起次要作用,是从犯,依法应当从轻、减轻处罚或者免除处罚。


法案 2018-07-26

针对性侵集体爆发 “...

7月25日,一篇名为《章文,停止你的侵害!!!》的文章,在朋友圈广泛流传。文中一名女子自称“2018年5月15日,我被章文强奸了。”作者在文中称,除了遭到章文的性侵之外,还提到事后章文对其进行了言语威胁。

25日晚,章文就此事回应,章文称“她曾在微信上给我发过不少令人想入非非的艺术写真,双方互有好感”,对于蒋方舟、易小荷等人指控的公众场合“摸大腿”等性骚扰举动,章文回应:“在媒体圈、公知圈,一聚会基本上都会喝酒,男女都喝,喝酒之后就是合影,会做搂、亲、抱等亲密状。”同时,在回应中,章文均爆出匿名爆料女孩小精灵(化名)、蒋方舟和易小荷三位指控者的情史。

在看到章文在回应中称自己有过多段与已婚人士的情史后,小精灵受到很大的冲击,她在接受红星新闻采访时,泣不成声,反复说道:“我没有!”小精灵告诉红星新闻:“第一,我没有(章文在回应中描述的情史);第二,我就算有也不能成为他做这些事的理由。”小精灵称,自己的爆料是真实的,“我没有必要冒那么大的风险去诽谤他,做了就是做了。”同时,小精灵表示自己不能被打倒。

在章文的回应发布后,小精灵再次向红星新闻提供了她对章文及其律师的一些回复,并在文末质问:“章文,你强奸女人,你性骚扰女人,却还想扮演好丈夫和好爸爸,这可能吗?”

事件回顾>>

公益圈媒体圈沦陷,两天至少6名公知被控有性侵骚扰劣迹

短短两三天里,3起性侵事件被曝光,当事人分别是亿友公益负责人雷闯、环保组织“自然大学”发起人冯永锋,以及资深媒体人章文。

具体到这3起事件,前两起被举报人都承认了性侵行为,雷闯发布朋友圈承认强奸,承认预先准备了安全套,并表示“愿意承担相关的刑事责任,我在考虑向警方自首”。冯永锋则承认,自己曾在醉酒时候进入对方房间,强行搂抱拉扯,经对方激烈反抗才终止。

这两人被举报后,相继有更多人出来举报当事人对其实施了不同程度的性侵以及性骚扰。

第三人,登上微博热搜的媒体人章文则否认了指控。他相继接受“北京时间”和梨视频采访,否认强奸,表示双方性行为基于自愿,对方是因为其他原因才反咬一口,并且强调匿名举报不可信。对于蒋方舟、易小荷实名举报他摸大腿的事,他则表示,会稍后做出回应。在采访最后,章文强调,“我一直在忍让这个事情,就是怕家里面受到这个事情的波及,因为我毕竟是个有老婆有孩子的人。”

“荡妇羞辱”已过时>>

回应强奸指控,却指责对方“交过很多男友”?这是大写的荡妇羞辱

被匿名女性指控强奸,又被知名媒体人蒋方舟、易小荷实名控诉性骚扰的媒体圈大咖章文,憋了一天后终于出了一篇回应。双方叙述的事实细节真假几何是我们现在不好去断言的;但是,写出来的文字是什么姿态,所有人都有目共睹的。要问章文的这篇回应我怎么看?我要说这是一篇大写的荡妇羞辱“范文”。

别人指控你强奸、控诉你性骚扰,你若真有冤屈,该否认就否认、该给证据就给证据。可是看看章文的回应,花这么大篇幅介绍那名指控他的匿名女子“在大学时候换过好几个男朋友”,又专门描述蒋方舟“一直单身”、易小荷“离过婚”,这算什么?是想说男朋友多、单身、离过婚就活该被糟蹋了吗?

这些话说得再多,也并不会带来任何证明自己“没有强奸”、“没有骚扰”的逻辑结果。但之所以还要说,我觉得基本可以理解为当事人已经放弃自辨、放弃否认了吧,所以才会将心思全花在如何污名化指控者、如何让控诉自己的女性蒙受陈旧性别文化的攻击,好让这些好不容易才鼓起勇气站起来的举报人重新逃回社会强加给她们的性受害者耻感中去,然后自己就可以全身而退了。


纪实 2018-07-26

300多吨韩国走私旧...

7月26日从警方获悉,4名运货船员已被采取刑事强制措施,案件在进一步侦查。
“该案的上家、下家尚未落网,旧衣服的用途还不明确,但广东等地破获过类似案子,涉案旧衣服多是韩国居民丢弃的或捐出的,运到中国后经清洗处理,加价批发出去。”办案民警表示,公安部门将统一销毁这船“洋垃圾”。

5月20日,永嘉县打私办执法人员在巡查桥下镇码头时发现船号“佑金18”的货船形迹可疑,怀疑系走私船,联系温州海关缉私部门排查。海关调查确认,“佑金18”货船从韩国釜山开来。当执法人员把船上包裹打开清点时,阵阵恶臭扑鼻而来,里面全是布满污渍的旧服装。旧服装是我国明令禁止进口的“洋垃圾”。
经统计,船上的旧衣服有300多吨,各个季节的衣服都有,不乏国际名牌。因这是涉嫌走私旧服装的非涉税案件,海关移交警方处理。
事发后,船上已没有船员的踪迹,警方据现场痕迹判断,他们到码头后没有马上卸货,而是在其他地方等待下家接货,在发现有执法人员后弃船逃走。
经过一个月侦查,警方在广州、惠州等地抓获涉案船员4名,领头的是台湾籍的杨某某。

据杨某某交代,他帮人跑船为生,经介绍接下这单走私旧衣服的活,只与老板通过电话,不知其身份。他帮老板走私过两次旧衣服,航线是从釜山到温州,如把货安全交给下家,每次能拿1万元人民币酬劳,其他船员是5000~8000元。至于下家,杨某某称只有对方的电话,旧衣服被查后没再联系过。

纪实 2018-07-26

30多吨假碘盐流入市场 湖南9人制售假碘...

为牟取暴利,一些黑心商贩竟然铤而走险,干起食盐造假的不法勾当,数量高达30多吨。近日,湖南省长沙市检察院办理的蒋某、曾某等9人销售假冒碘盐民事公益诉讼案在法院公开开庭审理。据悉,该案是湖南省首例由检察机关直接提起的食品安全领域民事公益诉讼案件。

2016年7月至10月,蒋某等人在生产窝点使用江西某公司出品的精制盐为原料,生产假冒注册商标"雪天"牌加碘食用盐,并雇用戴某、李某、李某某对精制盐变更包装,雇用曾某向长沙市开福区、芙蓉区、岳麓区及长沙县等地多家粮油店送货。经鉴定,蒋某等人销售的假冒碘盐中碘含量为零,亚铁氰化钾含量不符合检验标准,为不合格食品。

经查,蒋某等人共销售假冒碘盐34.98吨。案发后,被行政执法机关、公安机关查封扣押了3.7吨,仍有近31.2吨流入市场。经长沙市雨花区法院一审判决,蒋某等人均因犯非法经营罪获刑。其中蒋某被判处有期徒刑一年零六个月,并处罚金人民币5万元。

长沙市是湖南省碘缺乏病分布地区,居民需食用碘盐来保障补充人体每天所必需的碘。根据长沙市疾病控制中心和中南大学公共卫生学院专家意见,民众长期食用缺碘食盐,足以造成人体严重食源性疾病。

"蒋某等9人销售的假冒碘盐存在严重质量缺陷,危及广大消费者的人身安全,其行为侵害了不特定消费者的合法权益。"公益诉讼起诉人告诉记者,作为提起民事公益诉讼必备的前置程序,2017年9月12日,该院在媒体上刊登公告,督促适格主体提起民事公益诉讼。公告期满,有关组织没有就蒋某等9人的侵权行为提起诉讼,社会公共利益仍处于受侵害状态,该院依法向法院提起民事公益诉讼,请求法院判令9名被告消除危险,收回其销售的尚未被食用的假冒碘盐,消除食品安全隐患,并在市级以上媒体向社会公众赔礼道歉。

经过法庭调查、举证质证、法庭辩论、最后陈述等环节,长沙市中级法院对该案当庭宣判,认为蒋某等9人违反法律规定,销售假冒碘盐、侵害消费者权益的事实清楚,依法应承担民事侵权责任,支持了检察机关的全部民事公益诉讼请求。


法案 2018-07-25

曾自称“经常用党纪条规对照检查自己”的厅...

7月24日,湖南省国土资源厅原副巡视员曾令亮被查。记者了解到,其自2000年6月起历任长沙市国土局局长、党委书记,国土资源局党委书记、局长,省国土资源厅助理巡视员、副巡视员。2013年10月退休。

2006年8月,时任长沙市国土资源局局长的曾令亮曾在述职报告中自称:“我本人能够带头执行党风廉政建设和反腐败工作的各项规定和制度,经常用党纪条规对照检查自己的一言一行,在工作和生活中严格要求自己……”

湖南一国土官员退休近五年后落马被查

7月24日,湖南省国土资源厅原副巡视员曾令亮接受纪律审查和监察调查。据湖南省纪委监委消息:湖南省国土资源厅原副巡视员曾令亮涉嫌严重违纪违法,目前正接受纪律审查和监察调查。

公开资料显示:曾令亮,男,汉族,1952年7月出生,湖南浏阳人,1971年12月参加工作,1975年1月加入中国共产党,大学文化。历任浏阳县劳动局党组书记、局长,中共浏阳市委常委、组织部长,长沙市民政局党委书记、副局长、局长。

2000年6月起,曾令亮相继任长沙市国土局局长、党委书记,长沙市国土资源局党委书记、局长,省国土资源厅助理巡视员、副巡视员。2013年10月退休,2018年7月落马被查。也就是说,其在退休近五年后被查。

曾自称“经常用党纪条规对照检查自己”

据了解,2006年8月28日,时任长沙市国土资源局局长曾令亮曾在长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第30次会议上作述职报告:

其称:我于2003年2月经长沙市人大常委会任命为长沙市国土资源局局长。任职以来,在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,市国土资源局和我本人的工作得到了市人大各位领导和各专门委员会的全力支持和关爱,得到了社会各界的理解和帮助。

其称:现将2003年以来的履职情况简要报告如下。大白新闻注意到,在述职报告第一部分“任职以来的主要工作”中的第四点为“(四)廉政务实,建设高素质队伍”。

其中称:按照“班长抓班子,班子带队伍,队伍促发展”的指导思想,围绕执政能力建设,下大力气抓好领导班子和干部队伍建设,全局上下团结干事的氛围更加浓厚。

一是严格要求自己。我本人能够带头执行党风廉政建设和反腐败工作的各项规定和制度,经常用党纪条规对照检查自己的一言一行,在工作和生活中严格要求自己。工作上,一切按规矩、按程序办事,不违反原则,不以公谋私,对基建工程、项目用地一律不插手。

生活中,尽可能少参加应酬,严格要求家属和身边工作人员,没有利用权力为家属和亲戚谋取利益。二是强化领导班子的团结.我始终强调党的事业高于一切、班子团结就有力量,倡导互相补台不拆台,齐抓共管谋发展。

在重大决策和人事安排上,充分发扬民主,让大家出主意、想办法,既严肃认真,又心情舒畅。在工作部署和落实上,大胆放权放责,经常交心通气,发挥每位班子成员的积极性、主动性和创造性,大家和谐共事、团结干事。

三是坚持教育与监督相结合。坚持以教育为主,在预防上下功夫,采取了一些特殊的警示教育方式2004年组织全局人员参观了长沙监狱、长沙殡仪馆、湖南革命陵园,使干部职工的思想和灵魂受到震撼,增强了清正廉洁、自我约束的能力。

去年,我们把开展共产党员先进性教育活动,作为提高干部素质转变干部作风、加强队伍建设、服务人民群众的大事实事来抓,受到市“先教办”的肯定。为建立健全监督制约机制,强化对干部的监督,我们坚持了廉政谈话、廉政承诺……

媒体曾报道长沙“土地爷”变得和蔼可亲

2008年8月,媒体曾报道了《一切操作都在阳光下进行,长沙“土地爷”变得和蔼可亲》的消息。

文章称,“土地爷”门易进、脸好看、事难办,这是很多人对国土部门的一种看法。然而,在长沙市国土资源局,从2007年起,如果您需要办理业务,只要备齐资料交给总窗口核收,之后的过程由主办员或代办员全程服务(代理)。

用户要了解办理进展情况只需与主办员或代办员联系,主办员或代办员负责在规定时限内办结卷宗。这种全程服务(代理)业务推出后,主办员主动与用户联系的不断增多,有的甚至为用户出谋划策。

来办过事的市民都说,在长沙,国土局变管理“脸”为服务“脸”后,“土地爷”门易进、脸好看、事好办。掌握着国土资源审批的权力,如何杜绝“暗箱操作”,让权力真正为民谋福?市国土资源局想尽一切办法,让一切操作都在阳光下进行。

市国土资源局局长曾令亮表示,文明创建不是阶段性的工作,而是一项长期的艰巨任务,必须持之以恒,常抓常新。该局先后制定了“机关工作人员文明礼貌守则”等10项规章制度,规定了“首问受理制”等7项窗口服务制度和“跟踪督办”等4项监督制度。

2007年与2008年,该局又制定推行了“目标考核制”、“行政问责制”、“超时办结警示制”、“监督岗制”、“季度讲评制”,修订了财务和办公管理制度等。不断健全而且能够落到实处的制度,有效促进了勤政廉政建设,杜绝了机关和直属单位违法乱纪及安全责任事故,保证了窗口服务的正常、健康运行,维护了良好环境和秩序。

同时,该局始终把“建设学习型机关”作为文明创建的有效载体。该局将干部职工的学习情况纳入目标管理考核的重要内容,鼓励干部职工利用业余时间参加成人学历教育。

对通过自学获取高等学历的干部职工分普通高等学历(学位)、党校、行政学院学历(学位)和自考电大、函大等成人高等学历三类高等教育实施学费补贴的激励政策,最高可一次性补贴15000元。


纪实 2018-07-25

政法委书记跳楼1年后被抓:给老婆"买貂"也报销

6月22日,永州市人民检察院依法对永州市监察委员会移送审查起诉的祁阳县委原常委、原政法委书记唐恒杰以涉嫌贪污罪、受贿罪决定逮捕。

两年前的2016年5月22日,时任祁阳县委常委、政法委书记的唐恒杰从当地一家宾馆6楼坠楼,受重伤,无生命危险。警方调查称,排除外力侵害。一年多后的2018年3月7日,永州市纪委监委对唐恒杰采取留置措施。

这名政法委书记当时为何坠楼?纪监机关为何一年多后又将其查处?日前,永州市纪委微信公号披露了查办唐恒杰案的过程。

坠楼前:因举报被调查,曾想制造车祸轻生

1963年出生的唐恒杰是湖南祁阳县人,曾先后担任祁阳县人民政府党组成员、副县长,祁阳县委常委、政法委书记。

2016年发生的坠楼事件,让唐恒杰一度成为舆论关注的热点。

据2016年5月24日永州市祁阳县委宣传部通报,当年5月22日上午,唐恒杰下乡督查部分乡镇信访维稳工作,中午返回县城用餐。午餐结束后乘车途经鑫都宾馆时,他告诉司机,下午3点将参加县委的一个会议,要司机到宾馆开房让其午休。下午2点50分左右,有宾馆员工听见异常响声后循声察看,发现一男子倒在宾馆后面的水泥地上,立即报警并拨打120急救电话,该男子被紧急送往祁阳县中医院。经公安机关现场勘验和调查,证实坠楼男子系唐恒杰,确认从宾馆三楼走廊尽头的窗台坠落,排除外力侵害。当时的通报称,具体坠楼原因仍在进一步调查中。

今年7月19日,永州纪委联合湖南电台交通频道《清风侠在路上》披露称,2016年是换届选举年,祁阳县四大家班子都将进行换届选举。时任祁阳县委常委、政法委书记的唐恒杰认为,按照当时的任职资历和工作业绩,他可以被组织选拔到县人大或县政协主要负责人的岗位上。可就在这么关键的时刻,永州市纪委收到了一封反映唐恒杰四大问题的举报信:一是说他当他哥哥唐英的保护伞;二是说他有一个私生子;三是说他家庭财产申报不实;四是说他在单位财务报账有问题。

2016年4月,永州市纪委针对举报的这些问题进行初核。"唐恒杰哥哥唐英是村支书,县纪委调查后给予了处分,但群众认为处分不够,应该追究刑事责任。"永州市纪委监委第六纪检监察室盘文波说,此外,唐恒杰确实领养过一个没有血缘关系的孩子。而对于唐恒杰的财务问题,确实存在违纪,永州市纪委打算做出相应的纪律处分。

得知这个消息后,唐恒杰想在换届前提出辞职,请组织也不要处分了。因为当时正面临换届选举,在换届选举期间受到纪律处分,不仅不能提拔,而且也不能提名为下届班子人选,现在的位子也保不住了。

"在这种情况下,心情非常绝望了,觉得自己被人陷害了,脸上无光。面子比命重要,所以出现轻生的事情。"唐恒杰说。

2016年5月21日晚,唐恒杰留下遗书后,决定到祁阳工业园办公楼寻死。5月22日早上6点,唐恒杰乘坐出租车到祁阳工业园办公楼,但大门紧锁。后来,唐恒杰想在生前再去看一看老家,就叫上司机开车到他出生地祁阳县白水镇调研民调工作。当天上午10点30分,车辆行驶到G72线白水大桥附近时,唐恒杰见车速很快,心生车祸寻死的念头,就主动跟司机说他来开车。不久,唐恒杰就加速撞向路中护栏,幸好司机眼疾手快,夺过方向盘。

处理完交通事故,唐恒杰再次回到祁阳县城,见鑫都宾馆没有安装安全防护网,便进去开了一间房。当天下午两点47分,唐恒杰从609房间走到三楼,犹豫一番后,爬上窗台站到空调外机上跳下。

坠楼后:未向组织说明情况,在长沙酒店打牌被带走

5月22日的那次坠楼,唐恒杰未受致命伤。

澎湃新闻此前报道,唐恒杰坠楼地点位于祁阳县城的鑫都宾馆。知情人介绍坠楼过程称:"从上面(掉)下到三楼,再从三楼的楼梯间(外面)爬起,再掉下去。还好,中间有一个棚挡了一下。"据称,"挡"住唐恒杰未直接落地的,是酒店后面二楼的一块蓝色铁皮遮雨棚,面积不大,但缓冲了唐恒杰下坠的力度。

坠楼之后的唐恒杰会面对怎样的结果呢?

官方消息显示,唐恒杰于2016年8月被免去祁阳县委常委、政法委书记职务。

《清风侠在路上》报道称,唐恒杰的跳楼在社会造成恶劣影响。而伤愈后的一年多时间内,对于坠楼一事,唐恒杰既没有向组织说明情况,也没有讲清原因。

"跳楼太不对了,做得太差了,与自己身份不相符,不管以后当不当什么,受不受处分,都由组织决定。不能因为自己的面子去跳楼,给组织带来麻烦,这些是我当时没有想到的。"唐恒杰说,"跳楼以后在家休息的时候,都没有想这么深刻。我要是想到这么深刻的话,我会找到组织去交待这些问题。"?

2018年3月7日,永州市纪委监委对唐恒杰采取留置措施。当日早上9点左右,唐恒杰在长沙一家酒店与人约好打牌,永州市纪委监委办案人员请服务员去敲门。在亮明身份的那一刻,唐恒杰愣住了。他没想到,一年多后,组织会再次找到他。

2018年4月9日,唐恒杰被宣布接受纪律审查和监察调查。被采取留置措施后,唐恒杰很快就主动供述了自己的违纪违法行为,并且交代了自己藏匿财产的银行卡。

永州市纪委监委第六纪检监察室邹军介绍,唐恒杰收受的贿赂,贪污的赃款全部存在了一个以别人名义开的专门账户,有400多万元,这些年他不仅没有动用这笔钱,而且多出了一些钱来。一是他不敢用,不敢让他的竞争对手知道,二是不敢让家庭知道,其老婆一直觉得他是个老实人;二是不需要用,自己用的钱都在单位报账了。

纪委办案人员查账,发现2011年7月至2016年8月,唐恒杰利用担任祁阳县委常委、政法委书记的职务便利,将个人消费开支拿到单位报账,贪污公款100多万元。其中,唐恒杰在长沙友谊商店给老婆买了一件109700元的灰色貂皮大衣,在该商场开具了大量发票,在祁阳县委政法委分三次报账,共报出9万1千多元。


纪实 2018-07-25